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2017 年 第 3 期    【总第 336 期】 回首页
助推脱贫攻坚不止步
————南江县人大常委会制定助推脱贫攻坚实施意见记
○何志勇
聚力脱贫攻坚,人大责无旁贷。
为全面贯彻落实中央和省市县委脱贫攻坚各项决策部署,充分发挥南江县人大机关、人大干部和人大代表在助推脱贫攻坚中的积极作用,日前,南江县人大常委会召开专题会议,深入研究人大助推脱贫攻坚工作,始终聚焦“一本账两不愁三保障四个好”目标任务,立足人大职能职责,创新有效作为,持续开展“人大依法监督、干部挂联帮扶、代表示范引领”三大助推脱贫攻坚主题实践活动,为全县决战决胜脱贫攻坚汇聚强大合力、贡献人大力量。

人大:依法监督
紧紧围绕脱贫攻坚,依法履职,强化监督,支持和促进政府及其部门切实抓好精准扶贫、精准脱贫工作。
跟踪问效强监督。每年有计划地听取和审议政府关于脱贫攻坚、易地扶贫搬迁、交通扶贫、产业扶贫、医疗扶贫等专项工作报告,建立重点审议发言人制度,进一步提高审议质量,加强审议意见的跟踪督办,办理情况经测评满意后逐个销号,做到精准发力、持续监督、跟踪问效。切实加强对人大常委会任命干部的任后履职监督,把任命干部抓脱贫攻坚的态度、能力、成效作为履职监督的重点,每年开展一次履职测评,对在脱贫攻坚中成效明显、贡献突出的干部授予  “人民好公仆”荣誉称号,为我县打赢脱贫攻坚战提供坚强的人才保障。
视察检查抓落实。每年至少开展两次以上有关脱贫攻坚方面的集中视察,及时反映并督促解决存在的问题和困难,促进相关政策措施落到实处。紧紧围绕“扶谁的贫?谁来扶贫?用啥扶贫?怎样扶贫?”等关键问题,每年开展一次《四川省农村扶贫开发条例》实施情况执法检查,对执法检查中发现的问题督促政府及有关部门及时整改到位,确保中央和省市县委决策部署不折不扣落到实处,确保全县脱贫攻坚工作在法治化、规范化轨道上运行。
献计献策当参谋。充分发挥县人大常委会组成人员工作经验丰富、熟悉政策法规的优势,选精选细脱贫攻坚调研课题,深入开展调查研究,形成专题调研报告,提出可操作性的对策建议,积极为县委提供决策参考,为政府提供智力支持。同时,组织每个县人大代表小组每年围绕脱贫攻坚至少开展一次小组视察调研活动,撰写一篇调研报告,汇编成册后提交县委和抄送政府及有关部门。
干部:挂联帮扶
实行“县人大机关县级领导挂联乡镇、科级干部巩固帮扶脱贫村、普通干部帮扶贫困户”的挂联责任制,深入开展挂联帮扶活动,确保人大机关干部挂联的10个乡镇按时脱贫,巩固提升的2016年度27个脱贫村不返贫、更富裕。
抓好产业帮扶。围绕我县现代农业产业规划布局,依托政策优势和资源优势,结合村情、户情深入研究,坚持宜农则农、宜游则游、宜商则商原则,帮助谋划发展特色产业,努力建设一批产业扶贫标准化基地、产业扶贫示范村、产业扶贫示范户。帮助贫困户发展以“小菜园、小果园、小禽园、小药园、小池园”为主的庭园经济,拓宽增收致富渠道。采取乡村社干部带头发展、回引在外创业成功人士回乡发展、招引企业示范发展等方式,创办新型经营主体,规模发展特色种养殖业、农产品加工业和服务业,带领群众脱贫致富。组织乡村社干部搞好政策争取、技术指导、市场对接、协调服务等工作,帮助记好、算好收支台账。
抓好智力帮扶。以指导开办好农民夜校为抓手,重点开设政策形势教育、法律法规培训、实用技术培训、感恩教育等课程,定期组织学习党委政府关于脱贫攻坚系列决策部署和讲解强农惠农政策,组织司法行政机关人员开设法制教育课,邀请农技专家帮助贫困家庭劳动力掌握1-2门农村实用技术或职业技能,邀请学校老师或县内先进典型开展群众感恩教育,力争每户培养一名政策明白人、法律明白人、技术明白人和感恩明白人。组织村社干部和贫困群众代表到县内脱贫攻坚示范村学习先进经验,开阔视野,启迪思维,激发脱贫志气。
抓好组织帮扶。以加强村“两委”组织建设为抓手,深入推进村民自治,加强基层治理。以村“两委”换届为契机,强化基层党组织的核心引领作用,指导做好村级组织换届选举工作,建设一个组织放心、群众满意、干部服气的好班子,夯实脱贫攻坚工作基层基础。就公益设施管护、环境卫生治理、矛盾纠纷调处等指导制定一份好村规,全面推行“四议两公开”工作法,加强村民自治。组织开展“三比五树”活动,即比生活习惯塑形象、比行为习惯扬美德、比生产习惯重安全和树崇德尚学之风、树移风易俗之风、树遵纪守法之风、树诚实守信之风、树热心公益之风,推动形成一个好的村风民风。开展群众身边找典型、村民大会评典型、广泛宣传颂典型、干部群众学典型等活动,培树一批好典型,示范引领发展。

代表:示范引领
持续推进“脱贫攻坚―人大代表再行动”活动,将县人大代表助推脱贫攻坚情况作为代表履职考核的重要内容,动员和号召全体人大代表发挥示范引领作用,积极投身脱贫攻坚主战场。
带头结对帮扶。每名县人大代表结对帮扶2户以上贫困户,每月到户开展一次帮扶活动,帮助贫困户改善住居环境、培育致富产业、解读惠民政策、养成良好习惯、鼓舞脱贫士气。
带头推动脱贫。坚定执行中央和省市县委脱贫攻坚部署要求,全力做好政策宣讲、解疑释惑、矛盾化解等工作。组织引导社会扶贫,采取帮谁扶谁自主、帮多帮少自愿、帮长帮短自定等方式,发动实力企业、个体工商户等社会各界人士助力脱贫攻坚。
带头创新创业。产业大户代表重点通过提供种苗、技术指导和回购产品等方式,帮助贫困群众发展产业;农业科技界代表重点立足专业技术特长开展技能培训、技术支持等活动;教育文化界代表重点依托行业专业优势开展帮助贫困群众子女上学、义诊义检、送文化下乡等活动;村“两委”负责人代表重点组织带领群众大力发展主导产业、改善基础设施、培树新风正气。
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