国内统一刊号:CN51-1375/D   国际标准连续出版物号:ISSN1006-0901   倡言民主政治   弘扬法治精神   捕捉社会热点   反映民众心声
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2017 年 第 2 期    【总第 335 期】 回首页
宝剑锋从磨砺出
陈驰
依法治省,离不开公正司法。
习近平总书记指出,要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。围绕中央“五位一体”总体布局,奋力推进“四个全面”战略布局四川实践,建设良好的法制环境,法院和检察院责无旁贷。
过去一年来,全省法院工作亮点频出:全面推动司法责任制改革;严惩贪贿犯罪,判处贪贿、渎职侵权案件2千多件2千多人;加大对行政权的司法监督,在全省7个中级人民法院辖区内推行跨行政区域管辖行政案件……
全省检察院工作成绩斐然:从打击破坏市场经济秩序犯罪到保障群众食品药品安全;从深化司法改革、创新未成年人保护模式到查办预防职务犯罪;从反腐倡廉到开展破坏环境资源犯罪专项监督活动……
在省十二届人大五次会议期间,省人大代表们围绕两院工作进行了热烈的讨论。

围绕服务中心      回应人民期待
新闻背景:一年来,全省法院依法履行审判职能,服务保障全省改革发展大局  ;解决执行难共执结案件20多万件,同比上升33.3%;同时,已在甘孜、阿坝等地设21个环境资源法庭;全省检察院依法维护经济秩序,保障经济安全,打击各类破坏市场经济秩序犯罪;立足职能参与精准扶贫,依法严惩挤占、挪用、截留、虚报冒领惠农扶贫资金等犯罪;持续开展危害食品药品安全犯罪专项监督活动。
钟娅玲代表满意地为法检两院工作报告“点赞”,她说,司法公正是法治社会的基本保障,也是公民和企业权益保障的基石,去年法院民事诉讼案件数量上升较多,既反映出经济发展的活跃程度,也反映出人民群众对法检两院的肯定和信任,相信正义能够得到伸张。“要加强对市场主体的保护,涉及企业的案子,要依法审理,旗帜鲜明地保护企业的合法权益,坚决治理和维护市场经济发展环境。”邹自景代表建议,特别是针对一些涉及金额不大的案件,如强迫交易问题,招投标领域问题等,要严厉打击和制止。
代表们一致认为,省法院着重解决执行难问题,广受社会赞誉,省检察院惩治犯罪与推行社会治理相结合,创新有位。刘才伟代表注意到,法院工作做法上有亮点,运用信息化、强制化等手段,重拳打击“老赖”;强化法官会议,让司法责任制改革落到实处。金衍棉代表认为现在法院案多人少现象突出,有的县等待执行的案件就有几百件,建议多想办法多采取措施,充实执法力量。杨晓明代表建议,两院要加强法制宣传,特别是对典型案件的宣传,让群众真正信法服法;对盗窃、网络诈骗等涉及群众切身利益的案件要加大打击力度,让群众有安全感。

推进司法改革        强化担当作为
新闻背景  :全省法院推行刑事庭审实质化改革,受到中央政法委、最高人民法院领导充分肯定;全省检察院稳步推进司法体制改革制定实施方案,细化35项任务分步有序推进,按照“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的要求,建立权力清单制度,健全办案流程监控、质量评查、业绩考评、错案责任认定追究制度,加强检察官履职监督,确保权责明晰、权责相当。
只有加速推进司法改革,才能促进审判职能、检察职能和服务经济社会发展有机结合,才能在服务大局中勇于担当,充分发挥司法保障作用——这是代表们共同的话题。
范仕明代表认为,法院刑事庭审实质化改革,是实现以审判为中心的一种努力,是防止冤假错案的一种非常好的形式。他建议在司法改革中要把冤假错案与法官考核机制挂钩,减少冤案、错案的发生;在民商案件中二审若有改判事项,则应要求一审法官参与并阐述一审判决理由,减少错案,也减少当事人对判决不满,提高服判率,同时避免申诉和抗诉,节约司法资源。
翟峰代表说,全省法院推行刑事庭审实质化改革是一件值得点赞的事情。法官要统一思想提高认识,要意识到这件事在实现公平正义上的积极性。他建议全省法院深化“智慧法院建设”,其实,“智慧法院”也叫“在线诉讼平台”,也就是将法院的审判从有形空间延伸至无形的网络,使当事人足不出户,通过电脑,就能与法院沟通、联系并处理相关诉讼事项。“智慧法院”的建立有利于进一步扩充、深化相关便民措施,是人民法院司法为民、服务大局的一项开创性亮点工程。他还建议我省各级检察院在预防农村扶贫领域职务犯罪的工作中,与农村扶贫的地方性法规有机地对接起来,并为此加大检查监督力度,以使全省检察系统预防扶贫领域职务犯罪的工作能够收到更好的成效。
“发挥社会各方面的作用,在制度建设上进一步探索,深化诉非衔接,多元化解决矛盾纠纷。”陈彬代表如此建议。王强代表也提出,法院要充分发挥多元化解纠纷机制的作用,出台指导性意见,为律师、公证机构参与化解矛盾纠纷提供保障;检察院加强社区矫正监督,设立派驻检察室,帮助司法行政机关做好社区矫正人员监管工作。
狠抓队伍建设      维护公平正义
新闻背景  :坚持正规化专业化职业化队伍建设方向,法院开展司法作风“五项规范”建设,加强审务监督,确保司法廉洁;检察院全面落实从严治检要求,确保队伍“五个过硬”。
以深化司法改革为契机,尽快建立一支政治意识好,大局意识强,业务水平高的法官检察官队伍,夯实司法公正的基础,是代表们热议的话题。
“要加强对基层一线法官的培训教育管理,采取有效措施,杜绝办案法官和不良律师勾结,影响法官形象、司法公正。”郑同春代表建议,要优化人民陪审员制度执行机制,人民陪审员倍增计划使人员数量得到增加,但有的陪审员参加陪审少,有的处于“失业”  状态,要进一步抓好制度落实,充分发挥人民陪审员制度的作用。
民族地区法官检察官队伍建设,也让代表们牵挂。一年来,两院积极加强对三州民族地区法院和检察院对口扶持,在人才培养和信息化建设方面成效突出。郑树全代表和谷运龙代表建议,民族地区“人才短板”突出,“木桶效应”明显,希望两院结合省委人才培养政策,对民族地区本土人才的培养特别是双语人才的培训方面给予更多的支持与倾斜。
代表们对提升基层法官、检察官政治业务素质,提高审判、检察工作质量积极建言支招。严化雄代表说,法院要选取经典案件,加强对庭审案件的评判,提升基层法官审判能力和业务水平;检察院要加强侦查监督,及时纠正执法不规范行为,围绕以审判为中心的证据裁判制度,查证证据合法性。“要平稳推进法官员额制改革,坚持由审理者裁判,由裁判者负责,建立出台法官责任追究制度,促进法官队伍素质的提高,也保证审理案件的质量”,唐剑代表如此建议。
廖全军、李勤代表说,法官、检察官队伍要将从严律己和建设外部监督并重。要加大对基层优秀干警和好法官、好检察官的表彰,提高他们的职业荣誉感。王邦习代表建议进一步推动两院信息化建设,实现共建共享。同时把法官、检察官职业表彰政策落实到位,进一步推进司法责任制的落实,建立进退机制,真正实现维护社会公平正义。
宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。
随着两院进一步加强队伍建设,打造一支高素质、专业化的法官检察官队伍,就一定能为治蜀兴川、建设法治四川提供有力的司法服务和法治保障。这是本次省人大会议上全体人大代表的共同心声!
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