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2017 年 第 2 期    【总第 335 期】 回首页
“接访”当“结访”
○吴国良
随着人民代表制度的不断完善,各级人大的作用越来越明显,对民生问题越来越关注,人民群众对人大的信赖度也越来越高,“有事找人大”已逐渐形成共识,人民群众寄人大以厚望。当他们遇到困难愿意找人大帮忙,有情况愿意向人大反映,有委屈愿意向人大倾诉,人大的信访也随之增多。特别是年关,因欠薪讨薪、因病致贫等因素信访也随之增多。
人大信访是人大与人民群众之间联系的“连心桥”,是检试社会焦点问题的“温度计”,是化解社会矛盾的“润滑剂”,是把脉群众情绪的“寒暑表”,是反映社情民意的“晴雨表”。通过人大信访渠道可以更广泛地了解不同阶层、不同人群的生活状况,了解其国家机关运行机制的评判和对社会公平制度的评价,洞悉其现行社会状态下对当前社会制度的心理反映以及可能出现的行为走向。人大信访渠道则上情下达、下情上传、民意通达,可以更好地通过“晴雨表”来感知百姓冷暖喜忧,所祈所盼。人大信访也是研判社会和谐稳定的“安全阀”,能从社会活动中敏锐地把握社会矛盾发展的脉络,对复杂问题有很强的预见性和预警性,利于对发展态势的把握。可以有效地做到防微杜渐、防患未然。人大信访是吸纳和排解社会矛盾的“减震器”,可以拉近与群众的距离,与民直面接触,做过细的思想工作,利于减缓、化解、调和社会矛盾,减少冲突和矛盾激化。因此,人大信访在信访工作中具有独特优势和特殊作用。
要搞好人大信访,必须要“接访”好。当人民群众找到人大反映情况时,要热忱接待,泡杯热茶,端张椅子,安排坐下。要耐心倾听,专心记录,认真作答。当群众情绪激动时,要让他们发泄心中的怒气冤气,再好言相劝,让他们顺心顺气。要拓宽接访渠道,可利用人大“人大代表之家”、代表小组“代表活动室”、村、社区居委“代表接待站”等平台接访群众,为之排忧解难。可安排每月的10日、20日、30日,为人大接待选民日,指定专人值日。也可设立人大信箱、公布人大接访电话、QQ、微信、微博,便于群众随时、及时信访。
要搞好人大信访,必须要“结访”。尽管人大不直接处理问题,但不是听之任之,一推了之,更不能踢皮球,“接访”必须“结访”。对群众的信访要用好信访专用纸和信访专用簿,作好详细记载,能解答的当场解答,能解释的当面作好解释,不能解答解释的要落实相关部门处理,并与当事人衔接好,落实接办手续。期间,人大和人大代表要亲自过问落实情况,敦促处理结果。并将处理结果答复于当事人,由人大备案,真正做到群众信访件件有答复,事事有回音,以增强人民群众对人大和人大代表的信任度,通过人大信访的平台有效化解社会矛盾,推进经济社会和谐发展。
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