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2017 年 第 2 期    【总第 335 期】 回首页
依法监督 履职为民
○吴习伦 杨陈
2016年12月13日,家住协兴园区的乔建伟打开自家水龙头,看着干净清澈的自来水哗哗哗地从水管中流出,心里乐开了花。
“花园水厂取水口周边污染”问题,是广安市人大常委会2016年的重点监督内容之一,通过监督,目前已解决50万城区居民安全饮水、用水问题。
这只是广安市人大常委会依法开展监督工作的一个缩影。近年来,广安市人大常委会认真开展监督工作,推进依法行政和公正司法,在强化监督上用力,在促进发展上用心,听取和审议专项工作报告103次,为人民群众“获得感”不断增强“保驾护航”。
                            
突出重点回应群众关切
“多亏了人大组织开展的金融创新扶贫工作,让我顺利贷了款,成功脱了贫。”12月26日,前锋区观阁镇石船村的刘德生对笔者说道。
民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。根据市委和各区市县委安排,市、县、乡三级人大牵头组织开展金融创新扶贫工作。截止去年底,全市发放扶贫小额信贷达108168万元,支持建档立卡贫困户25958户,到位财政分险基金16249万元,将金融扶持政策转化为脱贫攻坚具体行动,有力促进了贫困户脱贫致富。
倾听群众呼声,回应群众关切,一直是市人大常委会监督工作的重点。近年来,市人大常委会将保障和改善民生作为监督工作的重中之重,围绕脱贫攻坚、义务教育、饮用水安全、师德师风建设、医德医风建设、低保等与人民群众生产生活密切相关的重大民生问题开展监督,作出决议决定33项,审议意见64个,跟踪督查审议意见的落实情况,监督实效明显增强。
  
创新方式增强监督刚性
“没有市人大常委会开展特定问题调查的推动,3家塑料厂偷排、漏排问题不会处理得这么及时。”12月8日,笔者在岳池县中和镇马家桥村采访时,村民马建军说道。
马建军所说的特定问题调查,是市人大常委会首次启用的一次监督行动。2015年,特定问题调查委员会对渠江流域水污染情况进行全方位摸排,发现78处重点污染源,其中就有岳池县中和镇马家桥村的3家塑料厂。
除了特定问题调查,市人大常委会先后对城镇生活污水治理、农产品质量安全、投资促进、住房公积金归集使用管理、审计查出问题整改等开展7次专题询问,并在2016年首次委托专门委员会对扬尘治理工作开展了专题询问。
此外,市人大常委会创新跟踪问效监督方式,对全市水污染治理与保护、农村公路客运网络建设、新型农村合作医疗、教育卫生等开展持续跟踪,促进相关问题得到较好解决。
    
关注全局服务社会发展
不久前,市人大常委会专题视察全市PPP项目建设管理情况,为推进全市PPP项目建设出谋划策。在市人大常委会的关心支持下,全市入库PPP项目47个,概算总投资658亿元。
市人大常委会听取市财政局“一府两院”序列部门预算报告、预算执行情况报告和预算调整方案报告,指出存在问题,要求实行全口径预算审查、独立核算单位全面纳入预算,提出维护部门预算刚性约束等意见。听取和审议每年预算执行和其他财政收支情况的审计报告,跟踪处理结果,督促审计出来的收入未及时缴库、违规列支经费、改变项目实施内容等问题得到有效纠正。
从2015年起,全市将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本账”和182个部门预算全部提请市人代会审查。建成预算执行“在线监督”平台,督促市级部门定期向社会公开预算、决算和“三公”经费,增强了预算开支的透明度,产生了积极的社会反响。
如今,一个有机、完整的监督网络已经构建,在为向建成全面小康、经济强市跨越而竭力前行。
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