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2017 年 第 1 期    【总第 334 期】 回首页
让代表成为群众的贴心人
○吴习伦 杨陈
“自从有了公交车,上班更方便了。”2016年12月23日上午7点过,在前锋区上班的李承鹏坐上了广安主城区开往前锋的K102路公交车。
方便的背后,汇聚了广安市人大代表的心血与付出。
2015年初,市人大代表唐宗兵在经过大量走访后,向市人代会提交了一份《关于前锋区开通公交车的建议》,市人大常委会第4督办小组加强督办、加紧落实。相关部门经过多次调研,规划出广安主城区至前锋区的4条城市公交线路,并于当年7月1日正式开通。
建议快速落实的背后,正是广安市人大代表心系群众、积极履职的真实写照。

方式多联系群众“零距离”
去年12月23日,在邻水县黎家乡搭界寺村残疾人扶贫创业园内,市人大代表、创业园业主黄文建正在给工人吴金花讲解不同蔬菜的育苗技术。
吴金花是贫困户,在黄文建的帮助下,不仅到创业园务工,还到西南大学培训基地学了技术。
现在,吴金花能从事育苗、开厢等工作。“一般的采摘、除草等能拿45元一天,文建却给我80元一天。”吴金花告诉记者,“我们老两口在园区务工,一年能有3万元左右的收入,很感激文建。”
群众的事无小事,人大代表奔赴脱贫攻坚“前线”的背后,是广安市加强代表联系群众工作的体现。
闭会期间,人大代表工作怎样开展?如何让人大代表与人民群众联系更紧密、更直接?
市人大常委会积极搭建平台,深入开展“我当代表我为民”履职主题活动,倡导全市各级人大代表“进百家门、代百家言、解百家难、添百家欢”;组织开展“人大代表再行动”活动,引导代表积极投身贫困村产业发展、基础设施建设、扶贫济困等工作,代表与群众实现“零距离”良性互动。五年来,全市各级人大代表累计提出脱贫攻坚议案832件、建议4836条,资助贫困学生19273人,帮扶贫困户33619户,为贫困户提供就业岗位11712个,捐款478.4万元、捐物折合152万元、协调和帮助争取了大量帮扶资金。
广安市人大常委会积极完善代表小组活动制度,加强代表小组规范化建设,引导全市34个市人大代表小组因地制宜开展活动180余次,形成视察、调研报告60余篇,提出建设性意见100余条。
力度大建议落实质量高
“苍山叠翠,湖水清澈!”在武胜县飞龙镇五排水村村民郑小林的眼中,2014年整治之后,自家附近的五排水水库,如今是一幅天然的画卷。
五排水水库建于1959年,位于嘉陵江支流长滩寺河上,不仅担负着灌溉重任,还是武胜县城12万人口的备用水源,也是长滩寺河沿岸5个场镇居民的饮用水源。
以前,五排水水库的水清澈、干净,而到了2006年,水库里开始出现水葫芦,自那以后,水质越来越差。到2014年初,水葫芦覆盖面积已达2600亩,接近整个库区面积的三分之二。
水库的变化让市人大代表吴卫华看在眼里、急在心里。2014年,他与另外20多名人大代表联名在市四届人大五次会议上提出的《五排水水库及长滩寺河流域水环境治理议案》,引起了市人大常委会和市政府的高度重视。市政府制定了《五排水水库及长滩寺河流域水污染综合治理实施方案》,成立了治理工作协调领导小组,武胜县、岳池县也成立了相应的领导机构,确保流域水污染治理工作责任层层落实、目标层层细化、措施层层到位。过硬的举措让五排水水库得到有效治理。
五排水水库的变化,是市人大常委会督促办理议案、建议工作的一个缩影。
如何提高代表建议办理实效?市人大常委会大力探索代表建议办理工作新机制,开展重点督办工作,坚持常委会领导牵头督办、常委会组成人员领衔督办、专委会对口督办、代表工作机构全面督办制度,实现了代表提建议与“一府两院”及有关组织承办的良性互动。
市四届人大一次会议以来,代表提出的城镇生活污水治理建立长效机制、保障失独老人合法权益、五排水水库及长滩寺河流域水环境治理等4件议案已经全部办结;代表提出的811件建议、批评和意见,已全部按时办结并答复代表。

强保障代表履职“底气足”
“登录市人大常委会网站,随时可以了解市人大常委会有没有发布最新消息,真方便!”市人代会即将召开,市人大代表、前锋区代市镇岳庙村党支部书记王永生来到办公室,通过广安人大网开通的“代表直通车”板块,了解相关信息。
在“代表直通车”板块,人大代表成功登录后,可以通过“通知通报”“知情知政”“代表履历”“代表建议”“代表论坛”了解信息。
如何让代表履职更有保障?市人大常委会积极创新,“触电”网络,为代表们搭平台,不仅开通网页版“代表直通车”,2015年,还开发了“代表直通车”手机APP软件,可以为全市人大代表提供信息查询、收集意见建议等功能,促使常委会组成人员与市人大代表在线交流形成制度。
不断拓宽代表知情知政渠道,坚持为代表订阅人大报刊,定期寄送文件资料,组织参与“一府两院”政情通报及行风评议;采取以会代训、外出参训、专题讲座、交流学习等方式,组织代表赴全国人大会议中心和省人大培训中心参加学习,在市委党校开设代表履职学习主体班,先后参学568人次,举办了5期县、乡人大干部和乡镇人大主席培训班。
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