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2017 年 第 3 期    【总第 336 期】 回首页
脱贫攻坚,奏响“人大之歌”
————石棉县人大常委会助推脱贫攻坚工作侧记
○李明雪
石棉县作为两次地震灾区、民族地区、中高山区、移民库区,脱贫攻坚任务十分艰巨。石棉县人大常委会按照中央和省市县委的决策部署,找准人大履职行权与脱贫攻坚工作的结合点、切入点和着力点,在脱贫攻坚工作中勇于担当、主动作为,奏响了“人大之歌”、谱写了“人大诗篇”,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康作出了积极贡献。
        
监督再行动,
助力石棉“小康梦”
“脱贫攻坚是县委工作的重要政治任务、是一项重大民生工程,也是近几年县人大常委会围绕中心、服务大局,依法履职尽责的重要内容。我们要紧紧围绕脱贫攻坚依法履职,在脱贫攻坚工作中体现人大作为,为建设‘美丽石棉·生态强县’作出积极贡献……”石棉县人大常委会领导在常委会会议、乡镇调研、工作座谈会等多种场合多次强调。
自《四川省农村扶贫开发条例》(以下简称《条例》)颁布实施以来,石棉县人大常委会一方面通过会前学法、专题培训、下乡宣讲、代表走访等形式加强对《条例》的学习宣传,充分运用县、乡人大履职平台,发挥人大代表与群众的密切联系,加强对扶贫政策、产业发展规划、项目实施等政策的宣传,组织各级人大代表深入田间地头宣传脱贫攻坚的各项政策、措施,确保政策宣传深入人心,形成人人关心、人人参与、人人监督的良好氛围。一方面加强对《条例》贯彻落实情况的监督检查,积极配合省、市人大开展《条例》和脱贫攻坚工作执法检查调研6次,对县人民政府贯彻落实《条例》情况进行检查,提出建议意见30余条,不断促进《条例》贯彻落实,确保我县脱贫攻坚工作任务有法可依、有法必依。
“此次调研要重点围绕15个乡26个贫困村,特别是10个少数民族乡的21个贫困村脱贫攻坚工作进展情况开展,不仅注重发现好的做法、经验,更加注重收集困难、问题,通过调研,真正了解我县脱贫攻坚工作中的短板,提出有针对性的建议意见……”为做好听取和审议县人民政府脱贫攻坚工作情况报告的准备,石棉县人大常委会成立专题调研组,采取“一看二听三问四访五查”的调研方式,进村入户深入调研了解全县脱贫攻坚工作情况。通过调研,调研组对我县脱贫攻坚工作进展情况有了更加客观、清晰、全面的了解,并针对工作中存在基础设施推进时间紧、任务重;脱贫项目、资金投入不足;贫困户自身发展能力不强;贫困村脱贫基础和工作推进不平衡等实际困难和问题进行了专题研究和分析,提出解决问题的办法。
“脱贫攻坚政策宣传还不够到位,建议强化脱贫攻坚政策措施的再宣传,引导群众领会政策,摒弃等靠要等依赖思想和心态,激发内生动力,变‘要我脱贫’为‘我要脱贫’……”“硬件基础设施建设投入还不足,建议在增添措施、补齐短板上下功夫,加快推进村摘帽重点项目如村活动室、卫生室、公共活动场所、安全饮水建设进度……”在第四十三次常委会会议上,石棉县人大常委会听取和审议了县人民政府脱贫攻坚工作报告,常委会组成人员积极献计献策。会后,县人大常委会提出审议意见,提出严格标准、补齐短板、强化协作等建议意见,并跟踪审议意见的研究处理情况,促进了脱贫攻坚工作有序开展。

倾情来帮扶,
共筑白马“发展梦”
永和乡白马村是石棉县人大常委会机关的定点帮扶村,贫困人口63户222人。县人大常委会机关坚持用心用情、倾情帮扶,从贫困村、贫困户、贫困群众最紧迫的事入手,为贫困村的“发展梦”扛起了一份责任、一份担当。
带着一份责任、一份真情、一颗爱心,县十五届人大常委会主任双志云多次带领县人大机关、县林业局、水务局等联系帮扶部门深入田间地头查实情、解难题,与乡党委政府、村“两委”班子、群众座谈,听取乡村发展思路和具体做法,倾听群众建议意见,为白马村发展指方向,为群众脱贫致富出点子、想办法。双志云说“联系帮扶、帮助贫困群众脱贫致富,不仅仅是给点钱,更重要是要帮助办些实事、解决些实际困难……”
本着“为民办实事”的帮扶思路,在深入调研的基础上,县人大常委会机关立足村情,制定了加快村产业发展、完善基础设施建设、增加“短频快”致富项目、争取项目资金等帮扶计划,着眼产业扶贫、科技扶贫,千方百计促农增收。帮扶以来,在基础设施建设上,指导编制了《石棉县永和乡白马村“金果爱心抗旱水窖”项目规划》《石棉县永和乡白马村道路建设规划》,争取协调资金36.75万元,硬化了学生道1.15公里,新建基础性生产便道3公里,硬化贫困户联户路1000平方米,基本连通了白马村重要农作物经济带,解决了群众运输难、出行难问题。在农业产业发展上,引导全村新栽、补植黄果柑425亩21270株,完成核桃整形修剪1860亩35000余株;发动61户贫困户开展林下种植130余亩;多次组织农业、林业方面的技术专家深入田间地头向群众传授果树种植、修剪、病虫害防治技巧,努力提高果树种植、管理技术,提升果品质量。养殖业方面,采取补贴的方式,发动全村24户贫困户养殖杂交肉鸡2800只,37户贫困户养殖良种猪37头,不仅减轻了贫困户的生产支出,还直接增加了群众的现金收入。
随着扶贫项目和帮扶工作的推进,该村已初步形成以黄果柑、枇杷、核桃为主的农业产业,农田水利、道路交通等基础设施基本完善,为群众脱贫致富找到一条希望之路。

群策又群力,
托起群众“致富梦”  
石棉县人大常委会充分发挥人大代表联系群众的优势,将脱贫攻坚纳入代表密切联系群众的重要内容,扎实开展“脱贫攻坚—人大代表再行动”活动,动员、引导、组织、服务各级人大代表积极投身脱贫攻坚工作,群策群力,为群众的“致富梦”添砖加瓦。
各乡镇人大、各代表小组积极响应,主动将“脱贫攻坚—人大代表再行动”活动与党委的中心工作、人大工作特点有机结合起来,与代表专题调研、集中视察、执法检查等活动结合起来,组织人大代表按照脱贫攻坚要求,围绕幸福美丽新村建设、富民增收产业发展、农村基础设施建设等内容确定主题开展活动,对代表在调研、视察中提出的建议、批评和意见,跟踪督促办理,推动脱贫攻坚工作中的一些问题和人民群众关心关注的热点难点得到了及时解决。
各级人大代表主动参与,结合“人大代表联系选民月”、“三个一”争当“五员”、志愿服务等活动,结对帮扶贫困户,定期探望,开展政策宣传、串一次门、献一份计、办一件事、出一份力等活动,力所能及实施帮扶,帮助反映、解决实际困难,协助了解致富信息、咨询惠民政策,调动贫困户摆脱贫困、勤劳致富的主观能动性,把代表联系群众工作落到实处,取得了实实在在的成效。
活动开展以来,全县800余名各级人大代表结对帮扶1220户贫困户,为贫困户捐款捐物10万余元,协调落实资金700余万元,帮助解决具体问题2000余个。在人代会上提出“关于加大贫困村通组公路建设力度”、“关于加大中高山少数民族村组精准扶贫力度”、“关于加强贫困村项目的规划指导,把精准扶贫落到实处”等有关脱贫攻坚的建议意见27件,闭会期间提出事关脱贫攻坚工作的建议意见200余件。代表提出的《关于建立石棉汉源两县果蔬发展基金的建议》得到市政府高度重视,市级财政共落实资金390万元重点支持石棉县干果基地建设,为全县脱贫攻坚工作有效开展作出了积极努力。
“今年,我们要继续把脱贫攻坚工作作为常委会监督工作的重点,深入开展‘脱贫攻坚—人大代表再行动’活动,持续发力,助推脱贫攻坚、助力群众致富梦……”县十六届人大常委会主任张莉安排工作时说。
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