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2017 年 第 3 期    【总第 336 期】 回首页
新思路 新举措
————绵阳市人大代表工作推进会侧记
○全巍
新春伊始,万象更新。2月10日,绵阳市人大常委会召开人大代表工作推进会,来自该市各县、市、区人大常委会的有关负责人、人事代表工作机构负责人通过现场观摩、听取经验讲解,认真研究新常态下做好人大代表工作的新思路和新举措。

创新“港湾”功能  
激发代表履职新活力
走进游仙区新桥镇政府大院内,“人大代表之家”的红色牌匾格外引人注目,一幅“人民选我当代表,我当代表为人民”的对联展现了人大代表对人民的庄严承诺。
“家”里设有办公区和联系选民接待区;代表活动制度、代表学习制度、联络室制度等规章制度一目了然;代表履职的各类台账档案整齐摆放;电脑、打印机、互动培训系统等办公设施一应俱全。
去年以来,新都桥镇人大主席团结合该镇实际,创新建立了“四个一”(一家一站一栏一网),为代表搭建起依法履职的新“港湾”。
“‘家’建起来了,代表就有了家的归属感,履职积极性空前高涨。”新桥镇人大主席马军自豪地介绍道:“我们根据代表所在区域、工作单位、专业等因素,按照就近原则,将辖区内1名市人大代表、8名区人大代表、54名镇人大代表分成6个小组,每个组选举产生一名‘家长’(即召集人),分片设立6个‘人大代表接待站’。”
新都桥镇各级代表以“代表之家”为平台,发挥自身了解村情、镇情,社情的特点,先后接待群众来访128人次,化解矛盾纠纷32件,有效地组织代表协助当地党委、政府开展接访息访活动,促进了社会和谐稳定。
新桥镇人大主席团以“家”为抓手,以“家”为阵地,以“家”为窗口,以“家”为纽带等一系列创新举措,进一步激发了乡镇人大代表履职的活力,让与会人员印象深刻。

构建履职载体  
推进代表履职新常态            
安州区塔水镇人大代表活动室摆放着的一排红色小册子引起了与会人员的关注:“绵阳市安州区人大代表‘五个一’活动纪实本”。
“帮助协调联盟村1组贫困户梅世富用电问题,将电拉通”、“2016年11月1日,评议塔水镇派出所工作,下午到七里坪村视察幸福七里创建国家3A级景区工作推进情况”、“2017年1月19日,上午到镇司法所视察司法工作情况,到龙安、云塔开展选民座谈,收集社区矫正工作意见建议,下午评议镇司法所工作”……塔水镇第三代表小组唐承华代表的履职记录引起了与会人员的关注。
每月10日,是安州区塔水镇人大主席团接待选民日。“镇上老街的十字路口交通繁忙,人多车多,应该尽快设立红绿灯和减速带。”在人大代表接待处值班的镇人大代表刘瑞庆、张秀华详细地询问和记录下了一位镇民反映的情况。
针对代表闭会期间履职积极性不高、代表活动形式单一等问题,安州区人大常委会早在2012年就大胆创新思路,努力构建市、县、乡(镇)人大代表“三级联动”机制,在全县人大代表中广泛深入开展了“五个一”活动(即代表在任期内每年在代表大会闭会期间提出一条以上意见建议、撰写一篇调研报告或社情民意、参加一次代表小组活动、为选区或选民办一件以上实事好事、接受一次选民评价),边行边试,不断探索履职新途径。
自2012年以来,涌现出了诸如:塔水镇“二二四”代表工作法,高川乡、千佛镇、乐兴镇代表特色小组,永河镇代表备课制度等晓坝镇代表助推精准脱贫和代表约谈制度在全区形成轰动效应。全区207名区人大代表深入选民和群众中走访调研、了解民声、倾听建议,共提出建议1854条,为群众办好事实事和帮扶困难群众5853件次,撰写调研文章1362篇,反映社情民意1429条。
“安州区‘五个一’活动的持续深入开展,基本解决了代表在闭会期间主动履职的意识、方法、途径等问题,为实现代表履职的制度化、规范化、常态化奠定了坚实的基础,提供了强有力的支持。”与会人员纷纷表示,将认真学习推广。

清醒自我认识  
提升代表履职新能力
受邀参会的市人大代表黄富敏在现场观摩了游仙区新桥镇、安州区塔水镇人大代表工作推进情况后,颇有感触。他说,作为一名基层人大代表,首先要对“我是谁”这个问题有一个清醒而理性的解读,才能具有代表性、先进性;其次还要解决如何依法履职的问题,也就是“我能干什么”,人大代表既不能无限放大权力,又不能对身边的事视而不见,使权力虚化,应该强化自我学习,熟悉和了解所关注领域的法律法规,更应该深入了解人大的规程和人大代表的职责和权力。
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