国内统一刊号:CN51-1375/D   国际标准连续出版物号:ISSN1006-0901   倡言民主政治   弘扬法治精神   捕捉社会热点   反映民众心声
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2016 年 第 9 期    【总第 330 期】 回首页
汇聚脱贫攻坚的人大力量
————全省人大贯彻落实脱贫攻坚决策部署暨“人大代表再行动”现场经验交流会侧记
○罗英 孙信志
金秋,是收获的季节,也是播种的时节。
推进脱贫攻坚,决胜全面小康——9  月7  日至9  月8  日,
巴中市迎来全省人大贯彻落实扶贫攻坚决策部署暨“人大代表
再行动”现场经验交流会。省人大常委会党组书记、副主任陈
光志,省人大常委会党组副书记、副主任黄彦蓉,省人大常委
会副主任刘道平、曾省权、李向志及秘书长焦伟侠率近200  名
与会代表,分两组前往恩阳区、巴州区、经开区、南江县、通
江县,参观人大代表扶贫联系点。
“这是省人大历史上第一次如此大规模的现场经验交流会,
旨在凝聚全省各级人大和人大代表合力,创造性地开展工作,
有力助推脱贫攻坚,为决战决胜全面小康作出人大贡献!”陈
光志副主任如是说。
基础先行  看“穷障”破除
沿着4.5  米宽的盘山水泥公路蜿蜒直行,  与会代表们很快
来到恩阳区青木镇花包村。这是省人大代表、巴中市人大常委
会主任陈延荣扶贫联系点。
花包村全村1928  人,980  个青壮年常年在外务工,土地撂
荒多。全村没有一寸水泥路,2014  年人均纯收入4030  元,建卡
贫困户92  户280  人,因病致贫、因病返贫问题突出。村民最强
烈的期盼是拓宽硬化7.5  公里的出山路。“过去这条泥巴路,
晴通雨阻,出行不便。”村里贫困户李太家告诉与会代表,路
通了,村里发展产业就有了基础。
市人大常委会机关联系花包村伊始,陈延荣多次到村里调
研,全面分析村情民情,提出了“一水二路三居四业五配套”
的扶贫开发路径。
“建水筑路”,敲响了脱贫攻坚的“第一锣”,驻村工作
组将安全饮水工程和村道路建设列入了精准扶贫规划,争取项
目选址建设了人畜饮水供水点,对“板车道”进行了拓宽,并
把连接园区长达3.5  公里的社道路全部硬化。“建水筑路”最
终为该村破除了“穷障”。
南江县八庙乡普照寺村位于山梁上,长年干旱缺水,村民
生产生活用水十分困难,饮水问题一直困扰着村民脱贫。省人
大代表、巴中市市委书记冯键联系该村后,这一问题解决了:
2015  年9  月,村里正式启动建设了集中饮水工程,从八庙乡集
镇引水入村。2016  年春节期间,村民就用到了安全放心的饮用
水。
除了村民家里水龙头流出干净的水,与会代表还看到这里
田成方、路成网。全村已整理集体荒地和村民田地近千亩,全
村11  口小山坪塘整治工作已完成,产业基地已经成型,开始引
进实力企业,采取“公司+  合作社+  党员+  农户”的模式,大
力发展适宜产业。
普照寺村2公里进村道路也全部完成拓宽硬化。发展产业
之路的瓶颈终于根除了。
“现场有看头、介绍有听头、经验有学头”,一路走,一
路看,与会代表们兴致勃勃,拿出手机拍个不停。来自德阳市
中江县的唐兴春代表说:“在脱贫攻坚的关键时期召开这个会议,
对我们而言如同‘加油站’,我们会学习这里干部不怕艰苦的
拼命精神,回去后结合实际,因地制宜,把群众最关心、最急
迫的事一件件解决好,全力推进精准脱贫!”
产村相融  看“穷根”拔掉
田野清新,菜蔬青绿,在全国人大代表汪其德的蔬菜产业园,
紫色的茄子、鲜嫩的豇豆长势喜人,丰收的图景扑面而来。
这位村民心中“了不起”的人大代表,还建有五郎黄羊
养殖场、红旗生态农场、德健蔬菜产业园、黄羊精深加工厂,
形成了“产、加、销”为一体的农业产业化发展模式。养殖
场无偿赠送贫困户种羊3210  只,并采取“借羊还羊”的办法
带动2100  余户群众饲养南江黄羊3  万余只,户均养羊纯收入
达1.2  万元;红旗生态农场带动520  余户群众发展生猪养殖,
德健蔬菜产业园常年吸纳20  多名贫困群众在产业园务工,黄
羊精深加工厂全面带动全县农户大力发展黄羊,让贫困农户
“发洋财”。
汪代表的做法让与会代表、万源市白羊乡人大主席吴仁春
深受启发,他表示,回去后会好好研究,认真想办法、出点子,
让全乡11  个专业合作社真正发挥作用,带动百姓按期脱贫。泸
州市人大代表、古蔺县双沙镇红沙村干部王敏说:“这些产业
发展太有特色了,我一定要回去跟乡亲们分享!”
在省人大代表景瑞琼的罗村茶业有限责任公司,飘香的茶
叶沁人心脾。公司采取“公司+  基地+  专合社+  农户”的产业
发展模式,与茶农签订长期种植、销售合同,形成利益共享、
持续发展的合作关系,在全县带动5700  余户农民发展茶叶生产,
实现1.7  万人就业,帮助1000  多贫困农户实现了脱贫致富。
精彩一个接一个。
省人大代表刘国能建立的秦巴电商产业园吸引了与会代表
的目光。这是第一个在“淘宝网”设地级市馆的,在全市范围
内建立了40  个贫困村电商服务点,辐射带动136  个村,贴心为
村民解决“买难卖难”问题,把丰富的农产品推向市场,以持
续增加贫困群众收入、减少贫困群众支出、方便贫困群众日常
生活为核心,进行电商扶贫试点,探索寻求以企业为驱动的精
准扶贫新路径。
南江县长赤镇青杠村依靠村里的玉堂水库,成立乡村旅游
专业合作社,大力发展乡村旅游业。在政府的扶持和当地人大
代表的带动下,村民陆续建起度假山庄、农家乐便民超市、自
行车俱乐部,2015  年村里81  户贫困户269  个贫困人口如期脱贫,
摘掉了贫困村的帽子,村民赵正德2013  年开设超市,月收入超
3000  元,摘掉了贫困户帽子。
……
“这次参观收获很大。巴中各级人大代表与村民一起共谋
脱贫大计,一起找项目发展产业,让贫困户有信心脱贫,产业
的发展更让脱贫群众不返贫,这样把群众的心凝聚在一起,巴
中脱贫奔康大有希望!”全国人大代表耿福能、甘孜州道孚县
人大代表高林中很感慨。
新居建设  看“穷貌”蜕变
巴山新居我的家,山中水中一幅画。
一幢幢青瓦白墙的“小别墅”掩映在青山绿水间,一条条
水泥路如缎带般延伸向远方;来往车辆在公路上顺畅疾驰,村
民在田园里欢快劳作,老人大广场上悠闲散步……走进南江县
红四乡惠民村,一幅家和村美民富的和谐景象展现在眼前。从
高处俯瞰,又是一番优美的山村画像。与会代表纷纷拍照留念。
曾经的这里,土坯房比比皆是,公路坑坑洼洼,产业一片
空白,村民生产生活困难……2013  年以来,建新居、筑村道、
安路灯、修水利、育产业、办学校……各项建设步步推进,通
过市人大常委会机关两年多的艰苦努力,惠民村发生了翻天覆
地的变化。   
巴州区水宁寺镇枇杷村也发生着同样的变化,在“拐杖支
书”、镇人大代表、全国自强模范杨彬和身为区人大代表的妻
子樊小丽等带领下,群众建新居、兴产业、树新风,村容村貌
焕然一新。
住上好房子,过上好日子,还要养成好习惯,形成好风气。
在达州市人大常委会副主任张德珍、邻水县人大常委会主任梅
可明等眼里,所到之处,房前屋后清洁卫生,室内整洁,村民
精神面貌好,“我们要为此点赞,这是推动脱贫攻坚长效持久
至关重要的动力!”
让与会代表津津乐道的还有很多:
巴中创新实施“一本账”制度,为全市所有贫困户建立月
收支明细台账,坚持真记账、记真账、记实账,引导贫困户养
成精打细算、勤俭持家的习惯,实现帮扶轨迹清晰呈现、帮扶
措施精准落地、脱贫验收有依有据。
为了让贫困户脱贫后不再返贫,通江县诺江镇人大牵头,
组织6  名县、镇人大代表多次深入元顶村走访座谈,召开村民
大会、村民代表会,征求群众意见,了解发展愿望、共商发展
大计。
通江县大兴乡贾家梁村,乡人大代表为村民宣讲《四川省
农村扶贫开发条例》,和村民一起对茶园进行管护,对产业发
展周转金、奖补资金进行现场评定。
……
一个个生机盎然的脱贫产业项目,一个个充满活力的新居
点,
一项项人大代表精准脱贫的务实举措,还有群众的一张张
笑脸,彰显着人大和人大代表在助推精准脱贫、全面小康中的
新作为。
“各级人大要积极投身对口帮扶工作,既在全局中助推
脱贫攻坚,又要倾尽全力把自身的帮扶工作干实干好干漂亮,
努力走在前列、作出示范、作出表率。人大代表要把贫困群
众诉求作为当前第一信号,把贫困群众利益作为当前第一责
任,了解民情、反映民意、集中民智,汇集起推动脱贫攻坚
的强大力量!”陈光志副主任一席话,深深激励鼓舞着每一
位参会代表。
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