国内统一刊号:CN51-1375/D   国际标准连续出版物号:ISSN1006-0901   倡言民主政治   弘扬法治精神   捕捉社会热点   反映民众心声
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2016 年 第 9 期    【总第 330 期】 回首页
不忘初心 担当前行
————脱贫攻坚行动中的人大代表故事
○罗英
全国人大代表汪其德:
“借羊还羊”助乡亲
“以前我在外打工创业,也挣了一些钱,
每年回家过年,看到许多青壮年和我一样外出
务工,老家一片萧条。我想,即使在外身家
千万,但家乡才是根,于是我毅然回乡办起了
黄羊养殖场。”汪其德代表说,看到有的家庭
特别贫穷,自己先后无偿赠送贫困户种羊3210
只,帮他们脱贫。几年下来,有的养羊脱了贫,
有的依赖扶持却成了懒人,依旧贫困。
“有人说我好,有人说我傻。我逐渐感
到,必须激发贫困户内在的脱贫动力,才能真
正实现持久的脱贫致富!”此时,南江县设立
产业周转金的机制,给了汪其德很大启发。他
“依葫芦画瓢”,探索出“借羊还羊”的办法,
将具有繁殖能力的母羊称重借给贫困农户,母
羊生产后归还养殖场,羔羊送给农户,母羊归
还时超出部分的重量,则按高于市场1  元/  斤
的价格补给农户现金。这个办法吸引农户纷纷
加入,都想把母羊养壮、多产小羊,近几年共
借给农户黄羊7300  只,计43.8  万斤,带动了
2170  户增收致富。
汪其德先后建成德建生猪养殖场,组建德
健农牧科技有限公司,建起黄羊精深加工厂,
解决了146  名家乡贫困户就业问题;又兴办了
蔬菜种植合作社,带着1500  户农户种植有机蔬
菜,近万户农户吃上“黄羊”饭、走上产业路。
南溪区人大代表易孝良:
我是“农民发明家”
67  岁的易孝良是宜宾市南溪区人大代表,
他的家乡飞马村座落在大观镇“百里冲”,向
来以人多地少著称,人们的种植观念陈旧,种
植技术落后,往往一年下来赚不了几个钱。
如何减轻乡亲们的劳动强度,让土地更好
地发挥作用,让乡邻们过上好日子?  2004  年,
他从山东学习考察归来后,被机械化耕作的强
大优势震撼,拿出养老钱购买了收割机、播种
机、旋耕机,起初耕作机四个轮胎都陷在了水
田里,不能作业,在整整琢磨半年后,他终于
设计出不会下陷的水田耕作轮,并说服成都拖
拉机厂按照其设计方案进行生产。从此,他被
称为“农民发明家”,并被推选为农机专合社
的会长。目前,专合社已拥有4  台大型联合收
割机、3  台插秧机、2  台提灌机、3  台植保机、
150  台旋耕机,年利润在100  万元以上。
在他的提议下,专合社采取对大观镇的建
卡贫困户和老弱病残对象实施只收取油费的零
利润服务模式,尽量降低他们的种植成本,让
利于民。从2010  年起的6  年时间里,专合社共
为大观镇范围内的贫困户提供助耕和收割服务
近3000  人次,节约贫困户劳务支出20  余万元。
2013  年7  月,专合社牵头成立了助耕服务队,
专门为贫困户零利润服务,并在收割水稻后再
次为种植油菜的农户降35%  收取耕地费用,就
这两项,专合社就向贫困户让利73  万余元。同
时,对购买农机设备加入专合社的贫困户提供
担保服务、作业服务、技术服务。目前,已经
有2  户贫困户加入到专合社,今年耕作收入预
计可达3  万元,脱贫已不成问题。
平武县人大代表牟玉春:种下“绿色银行”
“绿色转型天地宽”。平武县人大代表、木座藏族乡民族村村委会主任牟
玉春依托自然资源,发展绿色产业,全力以赴带领本村群众加快全面奔上了小
康步伐。
植绿兴绿,种下“绿色银行”。牟玉春带头鼓励群众大力种植各种绿色经
济植物,目前人工种植了白果、核桃、杉树等经济植物约2000  亩,全村森林覆
盖率由此提高到95%,林地面积、森林面积、活立木蓄积三项指标全县第一,
绿色已经成为本村的底色和主色。
靠山吃山,发展“绿色蜂园”。根据民族村高山峡谷地带山林资源丰富、
无重工企业、空气新鲜、药花众多等自然特点,牟玉春积极谋划,主动试点,
带领群众大力发展绿色中蜂养殖。目前,养殖中蜂600  余箱,其中养蜂40  箱以
上的大户有15  户,年产约8000  斤绿色优质药花蜂蜜,市场产值约32  万元。
专业合作,种植“绿色药材”。过去,进山区挖中药材本村部分群众主要
劳动收入来源,但劳动量大、安全风险高。牟玉春探索出“挖药不如种药”的
发展思路,并通过试点,找到一条适合本村农业发展的最佳路子——中高端中
药材种植。她宣传带动了60  户156  人发展药材种植产业,同时成立了中药材种
植合作社,免费给贫困户培训,提供种植技术支持。目前,发展高端中药材70
余亩,预计到2018  年实现产值约600  余万元。
省人大代表三郎俄木:
“森林旅游”奔小康
黑水县沙石多乡羊茸村是一个半农半牧的半山村,面临山高缺水、山体滑坡、
交通不便等问题,村民们生产生活十分困难。为了让全村百姓脱贫解困奔小康,
省人大代表三郎俄木积极向县委、县政府反映村里的实际情况,得到了高度重
视和大力支持,2013  年,羊茸村顺利搬迁至河坝。
搬到河坝后生产生活怎么搞?集体经济怎么壮大?这又成为一个“拦路虎”。
三郎俄木查找资料、咨询专家,与村两委班子制定发展规划,力求将羊茸村打
造成一个美丽的生态旅游新村。阿坝州委提出“全域全时多元化”旅游发展战略,
三郎俄木将工作重点落在羊茸村旅游发展上,先后提出了发展森林旅游体验项
目、挖掘“羊茸哈德”和“格萨尔王大刀舞”民俗文化项目、将安多藏文化元
素融入当地建筑风貌等建议。
在羊茸旅游新村建设过程中,不论天晴下雨、严寒酷暑,他都坚持深入施
工现场,查看项目进度,检查工程质量,努力把羊茸新村建设成为乡村旅游示
范工程、群众满意工程。人累瘦了,脸晒黑了,但从不叫苦、叫累。
经过三年的努力,新村建设已投入5000  多万元,2014  年成立了村民入股
的羊茸哈德旅游服务有限公司,2015  年全村旅游总收入达155  万元,人均收
入7677  元,解决了常年全村劳动力就业30  人,有力推进了全村脱贫致富的进
程。
省人大代表欧阳彦成:
开出脱贫“好方子”
“只有开对药方子,才能拔掉穷根子”,
省人大代表欧阳彦成担任资阳市及雁江区中医
医院院长,并兼任雁江区新场乡脱贫工作组组
长。在新街村驻村及与村支两委和村民反复交
流、沟通后,他最终确定了发挥行业优势、实
行医疗扶贫救助的方式,促进贫困村加快发展,
实现脱贫:
第一,解决技术难题。面对贫困户普遍文
化不高,缺乏科学种植技术的难题,先后2  次
组织村民代表外出参观学习,不断清晰种植标
准化技术要领。
第二,解决劳动力缺乏难题。面对91%  的
主要劳动力都外出打工的问题,狠抓年末回乡
人员增多、扶贫政策对全村产业发展有力支撑
的契机,积极动员回乡人员在家乡创业发展,
有效提高了产业脱贫中壮劳动力占比。
第三,解决销售难题。面对销售难题,积
极和区中医院、禾邦药业等区内行业部门协商,
初步达成定点、保护收购意向。
第四,创新发展模式。在确定瓜蒌作为全
村中药材种植主导产业后,将“公司+  合作社
+  农户”作为主要发展模式,降低初期发展难度;
对于蔬菜种植,发动全村各户通过“自行种植、
随时运输、统一销售、季末结账”的形式扶持
发展。与重庆瑞诺医疗有限公司牵手,注入扶
贫基金2  万元,带动产业发展。目前已发展了
银子坡专业合作社和天心生态农庄两个产业,
流转土地300  多亩,带动当地群众68  人就近就
业。
全村133  户贫困户中,有110  户是因病致
贫。为此,他把医疗脱贫工作放在首位,选派
了133  名党员、干部对133  户贫困户进行一对
一结对帮扶;选派40  余名素质高、业务精的骨
干医生组成健康服务团队、健康教育团队,分
4  次到新街村入户进行筛查、义诊,免费发放
药品价值约2200  元左右;给予扶贫产业基金5万元;对新街村贫困户生病住院的,每户给予
800  元的住院补贴,开出了实实在在的脱贫“药
方”。
省人大代表张远平:
独特的“生日”
张远平出生在一个贫寒的农民家庭,早年
间曾辗转四川、云南、西藏、广西等地打工,
如今,他是四川省远达集团有限公司公司董事
长,集团资产总额达60  亿,年销售额达20  亿。
致富不忘乡亲,20  多年来,他总是以自己
的方式过生日,每到这个时候,不管多忙,都
会带上礼品,亲自到敬老院去慰问老人……截
至2015  年年底,远达集团为社会公益事业捐资
总额已达1.1  亿元。尤其是在他的家乡琵琶镇
土地村,随着四川远达农业科技开发有限公司
(以下简称“远达农业科技公司”)的成立,
小山村迎来了快速发展的黄金时期,也给村民
们带去了好处:去年,远达农业科技公司在琵
琶镇土地村实施蔬菜基地建设,成功种植30  亩
辣椒。该项目产量高,实现了较好收益,取得
了良好的口碑和声誉。未来三年内,远达农业
科技公司计划实现年产值2000  万元,将打造房
地产公司的绿化基地,食品生产公司的原料基
地,新型科学技术推广、研发、技术服务及职
工素质教育和劳动技能培养培训三大基地。
公司还率先启动了土地流转工作,特色鲜
明,较国内大多数土地流转政策更加优厚:村
民不仅可以从土地流转中直接受益,流转的土
地还将入股,每年享受分红,在远达农业科技
公司工作的村民还享有工资,可谓一举三得。
米易县人大代表郭友文:
“抱团儿”发展促增收
郭友文是米易县人大代表、草场乡仙山村
党支部书记,他带领村两委干部成立了米易县
盛云养殖专业合作社,将原本属于贫困户每人
的900  元扶贫资金进行集中整合使用。
起初部分贫困户对发到手的现金又要交回
集中使用有意见,觉得“远水解不了近渴”,
郭友文带领村组干部挨家挨户摆“龙门阵”,
仔细给他们算经济账,最终使全村157  户群众,
包括所有的贫困户都入股进了合作社。2016  年,
合作社预计将出栏羊400  只,出栏牛75  头,按
照合作社盈余分配制度,全村贫困户都获得不
少分红。这一抱团发展模式较之贫困户“单打
独斗”增强了保障,减少了风险,同时也使贫
困户通过入股方式获得收益,解决了贫困户劳
动力不足、资金
困难、技术缺乏等脱贫难题,促进了贫困
群众的持续增收。
郭友文还带领村党支部一班人,多方筹资
300  余万元,修建起了集旅游、餐饮、住宿、
休闲为一体的大型综合农家乐,带动了当地农
家旅游业的发展,让贫困群众的农产品有了更
多更好的销路,进一步增加了贫困老百姓的收
入。
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