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2016 年 第 9 期    【总第 330 期】 回首页
为了“母亲湖”的焕然新生
————西昌市人大常委会全力监督邛海治理侧记
○邓红梅
笔者从近日召开的2016年西昌邛海湿地国际马拉松赛新闻发布会上获悉,2016年的比赛将于11月初举行。已连续举办三届的邛海湿地国际马拉松赛,致力打造出“中国最美马拉松赛道”,让世界人民领略了邛海湿地的美景,提高凉山、西昌的知名度和美誉度。
如今美丽的邛海湿地,离不开西昌市九届人大常委会对邛海治理的倾心关注与全力监督。据了解,市人大常委会高度重视环保工作,始终坚持把邛海水环境保护工作列为监督工作重点,连续几年对市人民政府贯彻实施《凉山彝族自治州邛海保护条例》的情况开展执法检查,依法推进邛海湿地保护和管理的进程。
“近几年实施的恢复邛海湿地建设取得了令人瞩目的成绩。”西昌市人大常委会主任罗开莲认为,“在这个当口,更促使我们要采取强有力的保护措施。”多年来致力于邛海保护工作的她,把让“母亲湖”焕然新生作为自己的使命,带领市人大常委会一班人数年持续关注邛海治理,取得了一定的实效。

首次专题询问,
“锁定”邛海湿地保护
去年底,一场关于邛海湿地保护和管理的首次专题询问活动,在西昌市人大常委会机关举行。活动中,常委会组成人员就邛海湿地保护和管理工作,询问了西昌市人民政府有关领导和相关部门负责人。
对于邛海的保护,一直以来是凉山州及西昌市各界和社会广泛关注的话题。历年来,通过积极采取措施,对减少污染和保护邛海水质起到了积极作用。但随着经济社会的发展、人口的增加,邛海流域水量需求持续上升,邛海水资源需求平衡形势严峻;邛海及其流域仍然受到城市生活污染、工业污染、农业面源污染以及水土流失严重的威胁;邛海周边建设和发展速度加快,使邛海保护面临新情况、新问题。
针对这些问题,去年初,西昌市人大常委会把市人大会议期间收到的代表建议《加强对邛海湿地的保护和管理》列为重点督办建议,并听取了市政府《关于加强对邛海湿地的保护和管理工作情况》的专题报告。这次专题询问活动,则是进一步推进邛海湿地保护和管理的监督举措。
“邛海湿地经过几届政府的努力,已基本恢复了良好的生态环境,在未来的开发利用上,政府如何依据新的《邛海保护条例》有效控制和避免过度商业开发带来的二次污染?”
“控制邛海周边的面源污染问题,加大环保执法力度方面政府做了哪些工作?如何保证邛海周边截污干管和污水处理厂的正常运行?”
“国家确定和支持的邛海良好型湖泊保护项目,市政府三年规划是如何组织实施的,效果如何?”
“政府对邛海流域和湿地的水生植物、鱼类和生物的多样性采取了哪些科学的措施加以管理和保护?”……
活动中,市人大常委会组成人员们纷纷面对面提问,西昌市林业局、环保局、邛泸管理局、水务局及供排水总公司等一一作答,提疑问、说建议,讲做法、谈实施。活动现场互动频频,为“母亲湖”的新生建言献策、集思广益。                                                                                                                                                  

组织异地考察,
督促增强环保意识
“不要让邛海成为第二个曾经的‘滇池’!”在环保专家发出这样的呼吁后,为深入推进《凉山彝族自治州邛海保护条例》贯彻落实的执法检查工作,监督邛海人工湿地恢复更加科学合理建设,切实加强对邛海环境的保护,早在2013年,罗开莲专程率队赴云南省滇池、抚仙湖等地,考察学习高原湖泊环境保护和人工湿地建设经验。她深思:“滇池、抚仙湖等周边的‘死’水如何变成对环境有利的‘活’水,值得在邛海治理中学习和借鉴。”
曾经污浊不堪的滇池通过彻底截污、水体置换、生态建设三大任务的实施,水质恶化趋势得到明显控制,滇池湖体水质总体保持稳定。滇池,又恢复了美丽的模样。
在抚仙湖及周边的小白祥湿地、窑泥沟湿地考察时,罗开莲一行了解到,为了减轻抚仙湖污染负荷,当地进一步加大流域生态环境保护力度,加大了小白祥湿地、窑泥沟湿地,以及上游的玉溪市九溪湿地等环境保护工程的建设。沿湖的238个自然村全面实施农村清洁工程,将沿湖的澄江县、江川县建成农作物病虫害绿色防控示范区,以减少抚仙湖流域农业面源污染。
考察中,考察团成员还就高原湖泊湿地保护与研究、湖泊水环境承载力、生态安全评估研究工作情况,与云南环境科学研究院孔德平博士进行了交流。大家一致认为,大规模、高规格的建设湿地,是保护邛海的重要手段之一。但湿地建设不要让里面的水成为死水、臭水,一定要让其“活”起来,最好的办法就是进行航道疏浚工程。
这些经验和做法,被考察团带回了西昌,融入到了邛海湿地的建设之中。
经过多年建设,邛海湿地六期“梦回田园”告一段落,邛海湿地面积已近2万亩,连片接壤的生态湿地,将邛海紧紧包围,形成独特的湿地景观,环邛海形成了一条完整的“翡翠玉带”。
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