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2016 年 第 11 期    【总第 332 期】 回首页
人大代表应具有“六性”
○林文权
人大工作,代表是主体,常委会组成人员是核心,选好代表至关重要。人大代表是由选民直接选举或间接选举产生的国家权力机关组成人员,是人民代表大会的主体。人民代表大会的权力是通过人大代表认真履职和充分发挥作用来实现的。因此,在全省各地正如火如荼进行县乡人大换届选举时,选举产生新一届人大代表,事关下一届人大在继承历届好传统好作风的基础上,能否有新的创新和发展。把好代表“入口”关,显得十分关键,也是做好代表工作的重要基础和前提。笔者认为,当选人大代表应当具有这“六性”。
一是政治立场坚定性。人大代表,代表人民。这就要求人大代表必须具备全心全意为人民服务的精神。人大代表来自各条战线,各个阶层,是广大群众的代言人,也是党密切联系群众的桥梁和纽带。一切从人民利益出发,以高度的政治责任感和忠实地对人民负责的精神,是人大代表政治立场的具体表现;坚定的政治立场就是要使代表明确人民代表大会是党领导下的国家权力机关,其依法行使职权的过程,就是把党的主张变为国家意志的过程。在履职的过程中,始终在政治上思想上与同级党委保持高度一致,以科学发展观为统领,坚持正确的政治方向,依法履职,为民代言。
二是法制观念的突出性。人大代表不是一种荣誉,也不是一种特权,不能凌驾于法律之上。作为人大代表首先应有较强的法制观念,其首要的义务就是要带头学习和模范地遵守宪法和法律,保守国家机密,在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助并监督宪法和法律的实施。同时,人大代表应以自己的言行广泛地宣传宪法和法律,宣传依法治国的理念,以提高全社会的法律意识。
三是理论知识的扎实性。理论是行动的指南。作为人大代表,应具有一定的理论水平,特别是专业和法律知识水平。每位人大代表代表各个方面,在自己的专业方面应该是骨干,在听取和审议政府相关工作上,应提出符合法律和政策理论一致的建议和意见。同时,应不断加强政治理论、法律法规和综合知识的学习,尤其要加强与履职行权有关的经济、社会、科技、文化等方面的知识学习,不断促进自身的知识更新,拓宽自己的知识领域,不断提高胜任代表的政治理论水平和履职工作能力。
四是业务知识的综合性。这里所指人大代表业务知识,包含两个方面,一是自身工作的业务性,能当选为人大代表,肯定是在各条战线、各个领域的各个工作岗位上的先进者,更是一个领域、一条战线中具有一定影响的排头兵,这样才能体现人大代表的先进性、代表性、广泛性;二是人大工作的业务性。作为人大代表必须熟悉人大业务知识,了解人民代表大会制度的基本知识。通过学习,不断深化对人民代表大会这一根本政治制度的认识,对人大代表的地位、性质和作用及其权利、义务等有全面系统的认识,从而提升自身的法律水平,并熟知履行代表职务的途径和方式、方法。
五是道德素质的良好性。道德素质是人大代表高尚情操的体现。人大代表应具有高尚的情操,宽阔的胸怀,一身正气,两袖清风,时刻不忘人大代表肩上担负的责任。人大代表能否为人民代好言,履好职,很大程度上取决于人大代表的自身素质和业务水平。人大代表应在各自的生产、工作岗位上及时听取和反映群众的意见和要求,忠实维护人民群众的利益,敢于同腐败现象和违法行为作斗争,有效地维护法律的尊严,从而展现人大代表履职的风采。
六是身体健康的过硬性。身体素质是人大代表履行职务、开展工作的基本条件。代表身体状况好,精力充沛,才能积极履行职责。随着新形势下人大工作的新变化,人大工作更加具体化,如参加人代会、列席人大常委会、参加执法检查、代表视察、工作评议、专题工作询问、特定问题调查、持证调研等工作,都需要健壮的身体,过硬的专业知识和行权履职的综合能力。否则,很难成为一名合格称职的人大代表。
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