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2016 年 第 10 期    【总第 331 期】 回首页
盯准”重点领域 率先总结“四川经验”
————我省推进全面创新改革试验工作概览
○本刊记者
2015年8月,我省被确定为国家系统推进全面创新改革试验区,同年11月,省委十届七次全会审议通过《中共四川省委关于全面创新改革驱动转型发展的决定》,将全面创新改革列为全省“一号工程”。今年6月,国务院批复同意《四川省系统推进全面创新改革试验方案》;7月,省委召开专门会议,对系统推进全面创新改革试验工作作出整体部署。
9月27日,在省第十二届人大常委会第二十八次会议上,尹力省长作了《关于我省推进全面创新改革试验工作情况的报告》,报告显示,我省作为全国8个全面创新改革试验区域之一,高质量完成试验方案报审工作,系统谋划全省试验工作总体布局,各地各部门坚决贯彻中央和省委的决策部署,始终把全面创新改革作为引领“十三五”发展的“一号工程”,大胆探索、先行先试,扎实有效推进全面创新改革方案落地并聚焦重点领域,率先总结“四川经验”。

关键词:军民深度融合
工作机制——建立完善了军民融合统筹协调机制,目前已与国家有关部委初步衔接“省部军”共同参与的军民融合领导机制和工作机制。航天七院已经航天科技集团授权同意成立军民融合改革办公室,积极参与我省军民融合改革创新。中国空气动力研究与发展中心(29基地)已被军委装备发展部确定为军地融合试点单位。
改革创新——印发了推动军民深度融合发展实施方案,创新“民参军”机制、军工企业和科研院所改革、军民科技创新资源共建共享等顺利推进。制定了“民参军”工作推进方案等,建立了省军转民科技成果信息服务平台,建成绵阳科技城军民两用技术交易大厅,积极开展“军转民”、“民参军”服务。目前,全省承担国防科研、生产、军贸任务和服务的企事业单位400多家,民口企业超过三分之二。
战略合作和产业发展——我省成为首个与国防科工局、所有中央军工集团建立战略合作关系的省份,正在开展规划对接、科技协同、资源共享、产业发展等方面合作。创新财政金融支持方式,正加快筹建设立100亿元省军民融合产业发展基金,征集和评估200项军用技术再研发转民用项目,积极培育50户军民融合型大企业大集团、50户军民融合创新型企业,已成立省军民融合高技术产业联盟和省军民融合高新装备先进材料产业联盟。

关键词:科技与经济深度融合
科研院所分类改革——出台四川科研院所改革总体方案、深化科研院所改革试点推进方案,形成了转化一批、深化一批、改制一批、新建一批“四个一批”的推进模式,首批23家试点工作已经启动。科技成果产权制度改革方面,率先探索职务科技成果混合所有制改革试点,中央电视台等媒体进行了深入报道。目前,正在研究起草职务科技成果权属混合所有制改革试点工作推进方案,进一步扩大试点范围,年底将总结改革举措和试点经验,有望率先向全国复制推广。
培育企业技术创新主体——积极搭建创新孵化载体,推进郫县、四川大学、四川电信“双创”示范基地建设,建成“四川双创”“互联网+四川制造”“四川云网”等服务平台,形成“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园区”的完整孵化体系。率先成立8家科技专营支行,吸引300余家创投机构入驻,管理基金超过1000亿元。目前,全省已建成各类孵化器565个,在孵科技型企业超过3万家。

关键词:创新型产业体系
设立总规模20亿元的新兴产业创业投资引导基金,出台省加快大数据发展的实施意见、2016年“互联网+”重点工作方案,成功争取国家在川布局第一批基因检测技术应用示范中心。组织实施《中国制造2025四川行动计划》,加快推动中电科(成都)网络信息安全产业园、清华大学OLED、通用航空产业园等重点项目建设。总投资485亿元的成都京东方第6代新型平板显示生产线项目开工建设,嘉石科技第二代、第三代半导体集成电路芯片项目竣工投产,填补了国内半导体集成电路制造线空白。上半年全省高附加值、高技术产品保持较快增长,其中新能源汽车增长4.3倍,城市轨道车辆增长2倍,智能手机增长72.7%。

关键词:多层次创新平台体系
区域创新平台方面,加快推进天府新区、绵阳科技城、成都国家自主创新示范区、攀西战略资源创新开发试验区建设,创新示范效应日益突出。技术创新平台方面,提前启动、积极争取国家在川布局制造业创新中心、产业创新中心。加快推进华西生物治疗转化医学研究设施、高海拔宇宙线观测站等国家重大科技基础设施建设。推动筹建四川产业技术研究院,推进建设了一批重点实验室、工程实验室、工程技术(研究)中心、企业技术中心,建成11家国省级高新区、255家工程技术(研究)中心、117家重点实验室,正在争取建立国家实验室。成功组建北斗导航、石墨烯等117个产业技术创新联盟。开放合作平台方面,着力打造一批国别类合作园区,中欧产业园、中法成都生态园、东盟国际产业园、新川创新科技园、中德产业创新合作园、中韩创新创业园等国际合作园区加快建设。

关键词:人才发展体制改革
出台深化人才发展体制机制改革意见、省“十三五”人才发展规划等系列文件,设立总规模2.1亿元的“天府英才”工程专项资金。深化与清华大学、同济大学等名校战略合作,加快与北京外国语大学、香港城市大学等名校签署战略合作协议。推进职业教育与产业的深度融合,积极探索以产业链为导向的集群式技术技能人才培养模式和新型学徒制培养模式,四川工程职业技术学院、成都工业职业技术学院探索成效显著。
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