国内统一刊号:CN51-1375/D   国际标准连续出版物号:ISSN1006-0901   倡言民主政治   弘扬法治精神   捕捉社会热点   反映民众心声
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2016 年 第 7 期    【总第 328 期】 回首页
监督,让城市面貌变“脸谱”
————南江县人大常委会监督城市管理工作纪实
○何志勇
“乱搭乱建的不见了,占道经营的没有了,路面也不堵了,现在的南江县城确实好多了喔!”市民张正英老人面对笔者的采访高兴地说。城市管理工作一直以来是广大群众普遍关心关注的热点问题,群众所盼,就是人大所办,县人大常委会高度重视,坚持从问题导向入手,抓实过程监督;坚持群众不满意监督不止步,注重结果出新,有力提升了城市管理成效。

聚焦民意    首问脏乱治理
“良好的城市环境是最公平的市民公共产品,是市民共享的民生福祉。”2014年初,县人大常委会把专题询问县城治脏治乱列入工作要点。3月中旬,县人大常委会主任郭治中亲自担任调研组组长,以问题导向为切入点,就乱搭乱建、占道经营,乱停乱放、阻塞交通,乱扔乱倒、破坏环境等方面进行了专题调研,调研组成员深入大街小巷和居民小区、车站、学校等人口密集区以及城郊结合部,通过明察暗访、走访询问,共收集各方面的问题和建议39条,拍摄了《县城“脏乱差”暗访专题片》。通过认真梳理,列出重点整改事项24个。5月22日,县人大常委会组织召开了县城治脏治乱专题询问筹备会,县公安、环保、住建、城管等部门负责同志分别从车辆停放、排污管控、环境卫生、规范施工行为等方面汇报了在城市管理方面所做的工作及存在的困难和问题。
会议要求各责任部门要认真听取人大建议,提升整治理念,加大工作力度,钢化工作举措,切实将这项利民工程做好。6月28日,县人大常委会首次组织召开了“县城治脏治乱”专题询问会,形成了重点督办事项12件,交由县人民政府限期整改到位。会上,县政府分管领导和相关部门作了表态性发言,并接受人大常委会组成人员和列席人员的现场提问,县人民政府高度重视,责任单位恪尽职守,一时间内,大部分问题得到整改落实,城市面貌得到有序改善。

持续用力    再问城市管理
“效果好不好,群众说了算”。县人大常委会在监督工作中坚持群众不满意的绝不放过,创新理念、跟踪问效,针对上年县城脏乱治理专题询问后,还有不少问题未能彻底解决,群众仍有意见。于是,县人大常委会将城市管理再次列入2015年监督工作的重中之重。从5月份开始,常委会分成四个调研组,由人大常委会副主任分别带队,深入到县城重点集镇、老旧小区、农村聚居点等地,从背街小巷到大街,从居民小区到各大市场,以广泛调研查实情,倾听民意民声为切入点,针对城市物业管理、乱搭乱建、乱停乱放、噪声污染、垃圾清运、交通秩序等问题再次进行了深入调研,全面查找城市管理工作存在的薄弱环节和突出问题,认真梳理,整理归类,掌握了县城城市管理的现状,最终筛选确定了13个社会关注、百姓关心的城市管理较为突出的具体问题,并制作了《“再问城市管理”专题片》。
6月24日,县人大常委会召开“再问城市管理”专题询问会议,为实现城市大变“脸谱”奏响了依法监督的最强音,吹响追踪问效的冲锋号。询问采取一问一答的形式,自由提问、补充提问和追问相结合进行,先后有18名人大常委会委员、5名县人大代表、3名公民代表为民代言提问,有些问题回答的不清楚或不满意,其他参会人员还进行了追问。在3个半小时热烈而紧张的问答中,似乎充满“火药味”的询问一茬接一茬,一浪高一浪,问答双方都充分体现了恪守职责、对人民高度负责的精神。县人民政府分管副县长李文荣和被询问部门负责人都作了表态发言,并进一步加大了城市管理力度,切实把这一民生事业抓紧抓好抓实、抓出了成效。    
交账销号    开展满意度测评
通过去年的“再问城市管理”专题询问,城市面貌发生了很大变化。今年3月14日在县第十七届人大常委会第三十八次会议上听取和审议了县人民政府办理落实《关于再问城市管理专题询问重点督办事项》的情况报告,并开展满意度测评,人大常委会党组书记、主任郭治中在测评会上强调:专题询问是法律赋予人大的一种监督手段,将成为人大监督的新常态。各职能部门要高度重视,在建立和完善城市管理长效机制上狠下功夫,制度管理要实,基础设施要硬,工作落实要力,监督检查要严,队伍建设要强,注重群众参与、加大舆论宣传,齐心协力,合力推进。会后,人大常委会印发了《关于对“再问城市管理”专题询问重点督办事项办理结果满意度测评情况的通报》,并在网站、电视上进行了公示。对满意率未达80%的城市乱搭乱建、占道经营清理不彻底、小区物业管理不规范等3个方面再次确定为重点督办事项,要求于今年5月底限期交账销号,并组织人员跟踪监督、持续问效。会后,县人民政府高度重视,迅速制定了工作推进时间表、整改方案和工作措施,并及时向人大常委会专题报告每月工作进展情况。
连日来,通过县人大常委会持续监督,政府及相关职能部门自加压力、主动作为,南江城市面貌发生了翻天覆地的变化,特别是作为南江县城的中心大堂坝,多处市民公用的活动场所长期以来被人占道经营,红光花园外滨河路,全段被住户占领,用于种菜和从事经营活动等突出问题,通过城管、工商、公安等部门工作人员的宣传发动、耐心劝解和日夜坚守,问题得到彻底根治,城市管理提档升级,城市面貌日新月异,广大市民点赞,真正实现了南江城市面貌大变“脸谱”,为打造全国卫生县城,培树生态旅游城市,建设富丽安康新南江打下了坚实的基础。
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