民主法制建设杂志

遂宁市船山区人大常委会紧扣精准扶贫，把脱贫攻坚作为工作的落脚点，充分发挥常委会的监督职能，主动作为，综合运用专题调研、听取专项工作汇报等方式，加大精准扶贫的监督力度，为船山全面建成小康社会作出积极贡献。

精准把脉“开方子”
开展集中调研，把脉扶贫攻坚。去年5月，常委会副主任熊杰、邓建华带队到桂花镇、复桥镇等开展扶贫专题调研，围绕脱贫攻坚的重点和难点，摸清全区贫困人口现状、贫困的主要原因，详细调研扶贫项目建设、资金使用、建档立卡等情况，针对基础设施建设、产业开发、贫困村群众发展创新意识不强等问题，撰写调研报告12篇，提出帮扶建议23条，供区委区政府决策参考。
听取专项汇报，审议扶贫攻坚。少数民族脱贫是脱贫攻坚的难点，区三届人大二十八次主任会议听取了区政府关于农村民族扶贫情况汇报，努力帮助少数民族贫困户脱贫，提出要扎实推进民族民生项目实施，把帮助少数民族脱贫致富融入全区的精准扶贫和新农村建设之中。通过审议，找出了脱贫攻坚工作中存在的问题，把监督压力传导给政府，帮助理清扶贫思路，查找问题，补齐短板，破解瓶颈。
组织专题视察，助力扶贫攻坚。去年11月2日，区人大常委会组织部分常委会组成人员视察扶贫攻坚工作，现场察看了河沙镇梓桐村脱贫攻坚、永兴镇明镜村异地扶贫搬迁情况，详细了解产业发展、基础设施建设、扶贫对象收入等情况，视察组提出要在思想认识上再提高、在产业发展上再加力、在基础设施建设上再添劲、在要素保障上再落实，充分发挥群众的积极性，引领贫困群众改变现状，过上富裕美满生活。

关注重点“堵漏子”
紧盯对象识别。常委会切实贯彻《四川省农村扶贫开发条例》，把监督延伸到识别扶贫对象层面，督促识别“准”、信息分类“细”、识别结果“真”，切实加强扶贫的法律监督和工作监督。通过查看会议记录、图片影像资料、走访群众等形式进行全面督查，做到民主评议和集中决策相结合，公开、公平、公正合理确定扶贫对象，确保“扶真贫、真扶贫”。
紧盯工程建设。为切实抓好脱贫攻坚工程质量安全，区人大督促区政府成立协调领导小组，具体负责组织、协调、督查、指导全区脱贫攻坚工程质量管理工作，并从设计、施工、验收等环节严格把关，抓好龙头、堵住源头、遏制苗头，对工程建设实行全程监控和终身负责制，定期对项目工程进行抽查，开展常态化监督检查，确保脱贫攻坚工程建设质量。
紧盯资金使用。认真贯彻《四川省财政专项扶贫资金管理办法》，加强和规范扶贫资金使用与管理，提高资金使用效益。突出专项资金审计，确保扶贫资金真正惠及于民。近两年对4个重大投资建设项目进行了跟踪审计，对38个政府投资建设项目进行了竣工结算审计，把扶贫资金用在刀刃上，防止“豆腐渣”、“半拉子”工程，确保脱贫攻坚推进到哪里，监管就跟进到哪里，使每分“救命钱”“造血钱”真正用于贫困群众。

倾情帮扶“结对子”
结对帮扶献良策。区人大机关主动结对帮扶仁里镇倒碑垭村，积极参与精准扶贫、精准脱贫工作。常委会领导和机关人员主动与该村16 户贫困户结对。主任、党组书记蒲体德多次带领区人大办、发改局等负责人到结对帮扶户吴尚武家话帮扶、谈发展，并深入田间地头查实情、解难题，与村“两委”班子座谈，听取村支部书记梁崇兵关于脱贫攻坚思路和具体做法。常委会4名副主任和委室人员先后到帮扶对象家中，与他们拉家常、问困难，围绕产业扶贫、项目扶贫、社会扶贫逐户进行规划，确保措施到户，提出帮扶计划69个。
发展特色兴产业。机关选派优秀、基层经验丰富的办公室副主任邓立勋同志到倒碑垭村蹲点帮扶，大力发展特色农业产业、搞活林下经济，增加农民收入。区人大机关挤出7万元给该村发展养殖业，发动本村两名返乡党员投资30余万元、租林地50余亩发展林下养殖。联系区林业局技术人员嫁接薄壳核桃树505亩，挂果率提高30%，农民户平增收500元。该村的种植业、养殖业、土地流转、劳务输出等多业兴旺，已经初步形成产业4个。
改善设施强基础。区人大机关着力解决好道路、饮水、出行等实际问题，不断优化倒碑垭村生产生活环境，提升公共服务和社会保障水平。协调资金10万元新建村卫生室1个；新建健身文化广场1处；新建村道路2.9公里，覆盖率达92%；建成安全饮水工程1处，受益群众58户210人。目前，该村交通便利、环境改善、经济发展，为农民脱贫找到了的一条希望之路。