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2008 年 第 6 期    【总第 231 期】 回首页
灾难中震不垮的人大人
————来自抗震救灾一线的报告
○本刊记者 陈东
突如其来的灾难,震动了960万平方公里宁静的大地。里氏8.0级、最大烈度11度、破坏特别严重地区超过10万平方公里,这场前所未有的特大地震中心位于四川省阿坝州汶川县。四川将目光投向汶川,中国将目光投向汶川,焦急地等待着来自震中的讯息,而汶川却令人揪心地失去了消息。

第一时间赶赴震中
时间:2008年5月12日14时28分。
地点:成都,距离震中92公里。
地震袭来时,人口超过千万的特大城市成都感到了强烈的震撼:正常行驶的车辆突然失控,撞在一起;高楼剧烈摇晃,拥挤的人群飞奔下楼;几乎所有的人都掏出手机想给家人和朋友报讯,但全城通讯瞬间中断……
“迅速抢救伤员”、“把灾区群众转移到安全地带”、“保障受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处”。地震发生仅仅30分钟,省委书记、省人大常委会主任刘奇葆已会同省政府作出紧急部署,随即用最快速度赶往汶川。30分钟后,省领导分别赶往广元、阿坝、德阳、雅安、成都、绵阳6个重灾市州坐镇指挥。
由于通往汶川的道路全线中断,刘奇葆中途返回都江堰市。在一个临时搭建的帐篷里,由刘奇葆担任指挥长,省长蒋巨峰、省委副书记李崇禧任副指挥长,省委、省政府、省人大、省政协有关领导任成员的四川省抗震救灾指挥部迅速成立。救人,刻不容缓。一边,各个重灾区的生死营救分秒必争;一边,连接汶川的生命通道全力打通。
距离北纬31.0度,东经103.4度最近的地方,是位于九寨沟、卧龙、四姑娘山黄金旅游线必经之路上的汶川县映秀镇。为了尽快了解震中的受灾情况,5月13日,一支由阿坝州委、州人大、州政府、州政协领导组成的先遣队冒着大雨、余震和泥石流、滑坡的威胁,徒步踏上损毁的道路深入映秀。昔日以“观自然美景,看国宝熊猫”为骄傲的秀丽小镇,如今变得满目疮痍,曾经居住着上万人的村镇只剩下3000余人,垮塌的房屋、撕裂的大地、阻塞的河道诉说着地震的肆虐无情,陷入缺医、缺水、缺食困境的小镇人焦急地等待着救援。
随着先遣队和军队的到来,紧张的抢险迅即展开:6个小时内,包括映秀在内的汶川县城一千多名伤员脱离生命危险。15日,通往汶川的道路全线打通,更多的生命奇迹上演:地震后超过100个小时,映秀小学四年级10岁的羌族小女孩尚婷获救;150个小时,埋在废墟中的水电公司职员虞锦华被成功救出,营救时间长达56个小时。

越是危难时刻,越是有人大
“地震,可以使山河改变,灾难,可以使我们痛失家园。但是,任何苦难都不能改变我们抗震救灾的坚强意志和建设美好家园的坚强决心。”强震刚刚过去,两封带着省人大深情厚谊的慰问信就飞向了奋战在抗震救灾一线的全体官兵、广大干部群众和各市州人大常委会及各级人大代表,鼓励他们夺取抗震救灾的全面胜利。  
特大地震突至,位于成都市人民南路的省人大机关办公楼摇晃不止,楼里的人们度过了终身难忘的一刻。灾难刚过,省人大常委会党组书记、副主任甘道明就主持召开党组扩大会议,要求全省各级人大和人大代表积极行动起来,投身抗震救灾。省人大常委会五位副主任分赴绵阳、德阳、阿坝等重灾区指导、协助和配合抗震救灾。机关启动24小时应急值班,领导亲自带班,确保抗震救灾争分夺秒、畅通无阻。
5月14日,省人大常委会副主任甘道明、韩忠信、郭永祥、杨志文、张东升、王宇坤和秘书长袁本朴带头捐款和交纳特殊党费,全机关在职和离退休党员干部职工踊跃捐款,与灾区人民共渡难关,短短的时间内,捐款已超过30万元;截至5月19日,四川的全国人大代表和省人大代表捐助和组织捐款捐物达15230多万元;20日,省人大常委会组成人员在成都锦江大礼堂向灾区捐款,现场募集317万余元,而这些数字还在不断递增。冒着余震不断的危险,省人大常委会各位副主任、秘书长和副秘书长分别带队,把捐款及医药、食品和水等灾区人民急需的物资送到了德阳、雅安、绵阳、都江堰、彭州、广元等重灾区。在彭州市南城中学安置点,被爷爷唐贤太拼命抱着从龙门山镇死里逃生的一岁小女孩莉茹吃着省人大抗震救灾车送来的“爱心馒头”,甜甜地笑了。
    
“为了人民的生命安全”
地处龙门山脉的德阳市绵竹汉旺镇,离震中汶川直线距离仅30公里。强震袭来,矗立在迎宾大道和镇中心广场之间的大钟停止了跳动,时间凝固在5月12日14时28分那一刻。
汉旺镇上,中国最大的汽轮机厂——东汽500余名职工和家属在地震中遇难,东汽中学200多名学生不幸被埋。危急时刻,德阳市委书记、市人大常委会主任方小方担起市抗震救灾指挥部指挥长重任,临阵指挥。原定5月20日召开的市六届人大常委会第11次会议延期,人大机关全体干部职工立即投入抗震救灾。在空军和地面部队的倾力帮助下,一周之内,汉旺解救受灾群众10000余人,从废墟中救出4000多人,转送医院救治2000余人,安置40000多人。
灾情严重,雅安市委书记、市人大常委会主任徐孟加火速赶往汉源县指导抗震救灾。汉源县人大机关32间办公室受损,37户干部职工家里全部垮塌,受灾学校、机关和2500多户群众共9000多人却得到及时疏散安置。20个小时水、电、通讯中断,4000余人遇难,25万人无家可归,青川却并不孤单,广元市人大突击工作队和救援队一道,马不停蹄地赶来救援。关键时刻,成都市人大全体动员、兵分多路:一路协助市政府将价值730万元的救灾物资连夜送往受灾地区;一路参与市抗震救灾医疗指挥中心伤员转运救治;一路实地察看3个中心城区医院收治灾区伤员和14处灾区群众安置点情况;一路直奔都江堰抗灾一线。
强震才过,绵阳唐家山堰塞湖又再度告急。截至5月26日,唐家山堰塞湖水位已达725.2米,蓄水量超过1.36亿立方米,并以每天一米多的速度上涨。一边,各方昼夜奋战抢险;一边,疏散方案紧急出台。如果出现三分之一溃坝险情,绵阳将撤离15.8万人;二分之一溃坝,绵阳将撤离120万余人;全部溃坝,绵阳将撤离129.9万人。为了确保群众安全,省人大常委会副主任韩忠信、郭永祥日夜奋战在一线,指导、协助和配合抗震救灾。按照三分之一溃坝方案,5月30日8时,撤离在组织下有序进行,截至31日8时,绵阳城区已安全转移197477人。经过十多天的连续奋战,唐家山堰塞湖泄流槽高程介于720米至721米之间,这标志着堰塞湖抢险取得决定性胜利。为此,国务院抗震救灾总指挥部发来贺电慰问。

重建美好新家园
“只要人在,就什么都会有,我们就一定能够渡过难关。”5月23日,刘奇葆来到重灾区汶川和茂县实地察看灾情,慰问受灾群众,鼓励灾区人民克服困难,重建家园。
“我们要再造一个新北川。”总理的话言犹在耳。灾前的北川,是大禹故里,是少数民族聚居地,是革命老根据地,是距今5000年的古人类遗址,作为灾难的见证,它还将会是记录历史的地震博物馆。灾后的北川,又该是什么样呢?重建专家组正在进行论证,人们也有许多新的设想:是历史文化和现代文明交融的北川;是自然环境和民族风情和谐的北川;最重要的,是经得起地震的北川。5月22日,绵阳市人大常委会主任杨步润与山东省支援绵阳援建先遣队深入北川,就重建规划作深入研究。而随着温家宝总理6月8日签署国务院令,公布《汶川地震灾后恢复重建条例》,将灾后重建工作纳入法制化轨道。一个崭新的北川正在从梦想变成现实。
灾难刚过,江油市人大就在临时办公点召集相关部门提出了重建工作的初步构想,其中包括加快涉及群众生产生活的道路、水利、学校、聚居点等基础设施建设,对偏远山区的重建要考虑山区的特殊性等等。在都江堰,成都市人大和有关部门正帮助当地居民重建损毁房屋,让13万受灾群众早日搬进干净安全的新家。播种、抢收……各地人大纷纷组织和帮助群众自力更生、生产自救。黄灿灿的小麦、绿油油的秧苗点亮了人们新的希望。
5月24日,在安县晓坝的帐篷学校里,300余名小学生复课了。六年级学生张金龙高兴地说:“现在我们在帐篷里学习,将来我们会在更美丽的校园里学习。”在全省,越来越多的学生重新背起书包回到课堂,孩子们受伤的心灵家园也在重建。
重建离不开科学发展,省人大常委会党组书记、副主任甘道明表示,省人大常委会将认真做好立法和监督工作,努力为四川灾后重建和加快发展提供法制保障和支持。
“面对如此巨大的灾难,我们要更加坚定、坚强、坚韧,要自立、自强、自救,艰苦奋斗,自力更生,用我们勤劳的双手,在废墟上重建社会主义美好新家园!”跟着自己的带头人,从灾难中站起的8700万四川人民正在用实际行动实践着这一誓言,创造着一个新的奇迹。
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