国内统一刊号:CN51-1375/D   国际标准连续出版物号:ISSN1006-0901   倡言民主政治   弘扬法治精神   捕捉社会热点   反映民众心声
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2016 年 第 6 期    【总第 327 期】 回首页
有图有真相 问责有办法
————省人大常委会赴广安开展《四川省农村扶贫开发条例》执法检查侧记
○全巍
5月17日至19日,省人大常委会第五执法检查组深入广安市
邻水县城北镇小渔滩村、华蓥市禄市镇姚家塝村、广安区兴平镇
丁坝村、武胜县鸣钟乡小寨村和前锋区观塘镇仙石村,对《四川
省农村扶贫开发条例》贯彻实施情况进行执法检查。
小小二维码  精准大数据
一走进广安区兴平镇丁坝村贫困户杨德林家的院子,门口
显眼位置贴着的精准扶贫信息卡上印着的二维码引起了检查组
成员的注意。用手机将二维码一扫,“广安区兴平镇丁坝村精
准扶贫信息卡”弹了出来,杨德林家的基本情况、致贫原因、
帮扶责任人、“1+N”帮扶措施、年收入、享受的帮扶政策、帮
扶记录等十余项信息一目了然。“养了多少只鸡?收入如何?”
对照二维码管理平台的内容,检查组边询问边实地查看。如今
在广安区,每户贫困户家门口,都有这么一个二维码,随时接
受“扫描考验”。
去年7月,广安区通过引入大数据、云平台等先进技术,
建立贫困户二维码识别管理平台,将识别出的贫困户基本信息
全部生成二维码进行管理。“广安区有136个贫困村,5万余贫
困人口,点多面广,通过二维码管理平台,可以精准管理贫困
户信息,并及时清除不符合条件的“贫困户”,提高工作透明
度和管理效率,促进扶贫措施真正落到实处。”广安区扶贫移
民局工作人员介绍,系统由区上运行维护,信息收集主要由镇
村干部完成,下一步将对系统进行完善,引入图片,做到“有
图有真相”。
广安市扶贫移民局局长王建玲表示,目前广安各区市县在
建档立卡信息系统的基础上,已着手全面推进二维码管理平台
建设,未来全市将建立统一的脱贫致富大数据平台,根据不同
的脱贫对象“私人订制”,精准制定脱贫方略。
严管“第一书记”  实行“召回”制度
“广安区广罗乡石埝村、联合村第一书记陈国伦、唐锦玲
督查时均不在岗,经询问回答在原单位上班,未与原单位工作
脱钩;岳池县天平镇罗家坝村第一书记刘成武3月23日督查时表
示在原单位参加职称考试,未履行请假手续;广安区官盛镇羊
角村、报国村、秀峰村第一书记张海军、陈吉泽、张红帅3月24
日晚督查时均表示因私事未在村住宿……”今年2月23日至3月
31日,广安市委组织部第一书记暗访组关于建档立卡贫困村第
一书记履职情况暗访督查的情况通报中如是写道。
BENYUEJUJIAO-CHONGSHANJUNLINGMANGTUOPIN
本月聚焦
崇山峻岭忙脱贫
12
广安市把脱贫攻坚工作纳入市委、市政府重点督查督办事
项,出台了《广安市精准扶贫督查问责办法》,将“第一书记”
和驻村工作组履职情况等纳入监督检查范围,确保各级将精力集
中到脱贫攻坚各项任务推进上。
如何督促“第一书记”做好工作?什么样的“第一书记”
要被“召回”?“第一书记”“召回”后怎么办?广安区结合实
际,精准管理,实行“第一书记”“召回”学习制度。将不够重
视、安排部署不力、工作进度滞后及思想不进、政策不清,群众
认可度不高、反应比较大;不服从组织安排和工作安排;作风不
实、履职不力等情形作为认定“召回”的依据。根据实情安排参
与为期1—2天的思想作风建设培训与脱贫攻坚业务学习;对效果
欠佳、整改程度滞后的进行谈话学习,并进行跟踪问效;跟踪问
效不合格的,采取转岗、免职、降职、降级、待岗等方式进行组
织处理。同时,相关材料将记入个人档案,作为年终考核、职务
(岗位)变动等重要依据之一。
借力电商  助农增收
龙安柚肉质脆嫩、酸甜可口,是极具地方特色的农产品,如
何将这一特色资源造福一方百姓?广安区依托“互联网+”,利
用电商平台为龙安柚销路打开了“一扇门”。
往年一个柚子卖5块钱左右,今年搭上电子商务的快车,
通过互联网销售卖到了10元左右,曾经运不出山的农产品卖到
了全国各地,创收乏力的村民找到了新的赚钱门路,一度活力
不足的农村经济变得欣欣向荣。这样的方法在广安区得到迅速
推广,并确立在全区建成1个区级电商运营中心、4个乡镇电商
服务中心、5个电商示范村、91个村级电商服务站的目标,助推
农村经济转型升级。
1月10日,“京东帮前锋服务店”在前锋区正式开张,该服
务店依托厂家授权的安装网络及社会化维修站资源的本地优势,
为县级城市及农村消费者提供配送、安装、维修、保养、置换为
一体的全套家电服务,让广大农村消费者也能完全享受和城市消
费者同等的电商价格和服务。
目前前锋区首批20个农村淘宝网点已于4月建成上线,其中
70%设在贫困村。到2018年,该区将实现所有87个贫困村电商网
点全覆盖。
去年,电子商务进农村项目在广安市顺利实施,共建设村级
服务站140个,对3000余人次进行了电商培训。今年3月,广安市
成功创建为电子商务示范市。
文化惠民扶贫  “富足”群众精神
“锻炼锻炼身体,精气神足了,生活也更有盼头了。”邻水
县城北镇小渔滩村村民肖建国乐呵呵地对检查组成员说道。去年
11月,村里置办了书柜、阅读桌椅、图书报刊、音像制品、阅报
栏、棋类用品、坝坝舞音响等设备,以及300多册图书、乒乓球
台和象棋、跳棋等文体活动器材,办起了文化活动室。“以前,
村民是各忙各的,有时几天都不打照面。自从有了文化活动室,
大家晚饭后经常来这里看书读报、摆龙门阵,不仅丰富了知识,
还增强了大家的感情。”
今年以来,广安市加大了文化扶贫力度,在全市246个贫
困村新建文化活动室,让每个贫困村都拥有自己的文化阵地,
丰富村民精神文化生活。目前,各区(市县)都启动了文化馆
建设,已累计建成乡镇文化站172个,村级文化活动室2313个,
农家书屋2773个。
“一些公共文化设施利用率较低,农家书屋书籍藏量不高、
藏书陈旧,一些基层文化设施缺乏管理人员和相关经费。”检查
组成员在与活动室里的村民交流后,建议强化对各村图书室等文
化设施的制度管理,保障文化建设经费。同时,要培养村民良好
的阅读习惯,为其提供丰富多彩的文化服务。
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