国内统一刊号:CN51-1375/D   国际标准连续出版物号:ISSN1006-0901   倡言民主政治   弘扬法治精神   捕捉社会热点   反映民众心声
首页   四川省人民代表大会常务委员会   杂志简介   欢迎订阅   网上订阅   历史回顾   联系我们   友情链接
 过往期刊阅读
年份:
期号:
 文章定位查询
栏目:
标题:
作者:
内容:
 栏目导读
 
2016 年 第 6 期    【总第 327 期】 回首页
过上好日子 幸福一辈子
————省人大常委会赴甘孜、乐山开展《四川省农村扶贫开发条例》执法检查侧记
○顾静
“乡、村两级的扶贫工作,让我们家修了新房,生活有了
盼头……”
“感谢党和政府为我女儿出了大学的学费”
“特别高兴的是村里通了水和电,还用上了太阳能,以前
从来没有用过”
……
在马边彝族自治县荍坝乡会步村焕然一新的广场上,村民
们你一言我一语,和检查组成员讲着村里的变化,述说着感激
之情。
5月,以省人大常委会秘书长焦伟侠任组长的四川省人大
常委会《四川省农村扶贫开发条例》(以下简称《条例》)执
法检查第四组,分批来到马边彝族自治县、乐山市金口河区、
雅江县、理塘县、新龙县和色达县,对《条例》贯彻实施情况
开展执法检查。
所到之处,焕然一新的新村新寨、因地制宜的扶贫产业、自
信朝气的精神面貌……检查组成员寄语当地干部群众:“虽然扶
贫攻坚任务重、事情多,但是现在政府在帮助、法律在保护,所
以大家要努力,不等不靠不要,争取早日摘掉贫困的帽子。”
学好条例  用好法律
“《四川省农村扶贫开发条例》是2015年4月1日经四川省
十二届人大常委会第15次会议通过,6月1日正式实施的”,理塘
县高城镇康巴新村的村长扎吉用一口并不十分流利的汉语清楚地
说出了《条例》的颁布实施时间。无论是在和贫困户私下交流,
还是暗访的过程中,检查组欣喜地发现,无论是乐山市还是甘孜
州,《四川省农村扶贫开发条例》的宣传贯彻都做得十分扎实。
雅江县成立了宣讲组,深入全县17个乡镇,采取召开群众大
会、悬挂标语、发放宣传资料等方式,从扶贫开发对象、扶贫开
发措施。扶贫资金管理。监督检查和发了责任等方面为村民详细
解读《条例》的主要内容。
在乐山金口河区和平彝族乡迎春乡,这里家家户户门口都
张贴着《条例》摘选,而且都是群众用得到的条款。在查阅资料
BENYUEJUJI  AO-CHONGSHANJUNLINGMANGTUOPIN
本月聚焦
崇山峻岭忙脱贫
23
时,检查组发现,该乡对干部学习《四川省农村扶贫开发条例》
试题,每半年考试一次,其成绩计入年终考核。此外,区政府还
利用场镇赶集日、乡镇学习日大力宣传相关扶贫政策法规,将
其内容支撑宣传单1万余份,发放给全区干部群众,并在区电视
台、门户网站等新闻媒体开设专栏进行广泛宣传。
检查组要求:广大干部群众要学好法律,依法提出述求,
才能更好地维护自己的权利,追求自己的利益。
精准扶贫  精准到户
“不能因为自己工作的疏漏漏下一户一人,弄错一户一人”
,焦伟侠在检查中要求。
在康巴新村,村干部特别高兴地给检查组介绍他们在精准
扶贫“回头看”中,清退了一户不符合标准的贫困户。理塘县
始终把“对象精准”作为脱贫攻坚前置条件,将其摆在扶贫工
作的第一位。识别复核坚持应纳尽纳的原则,确保不漏户、不
漏人;坚持“公平、公正、公开、公认”原则;把贫困程度作
为识别第一标准;坚持识别复核政策与实情相结合,原则性与
灵活性相统一。识别复核整个过程严实,做到村干部、第一书
记和驻村干部、乡(镇)党委政府、群众“四个层面”无意见,
确保了扶贫对象精准。今年五月,全县对“五个一批”数据正在
进行再次复核认定。建立了“六有”信息平台,并对平台数据开
展了“回头看”工作。
马边彝族自治县在识别时采取收入排序、民主评议等方式,
逐村逐户精准排序,2014年共识别出贫困村95个贫困户10283户
36196人。2015年7月开展建档立卡“回头看”,清退不符合条件
贫困户1437户5410人,再识别出符合条件贫困户751户4043人,最
终锁定贫困户8110户29218人。
产业扶贫  扶贫扶智
沿着金口河大峡谷向大瓦山天池湿地公园的路上,一排排
川西民居顺河而上,映着巍巍峡谷、潺潺流水,乐山金口河区
永胜乡顺河村俨然一副“桃花源”的景象。谁能想到,这里曾
经是一个贫困村。
“扶贫不能是给钱给物,要发挥群众的主观能动性,不等
不靠不要,在脱贫的道路上,不仅有党和政府的恩情,更要有
自己的血汗”,检查组认为。
瓦山公社是顺河村中的3家农家乐之一,3层楼的建筑,可
容纳100人同时用餐,14间客房分双人间、单人间,都带无线网
络,推开窗户就可以看到大山的风景。该农家乐的主人刘乙志
是22岁的年轻小伙,他高中毕业后便外出打工做厨师,月工资
2000元。村里搞彝家新寨建设,刘乙志回到村里准备创业搞农
家乐。“大假期间住宿供不应求”,谈到收入,刘乙志乐呵呵地
说:“比在外面打工好多了。”  近年来,顺河村充分发挥当地海
拔高、生态环境好的优势,鼓励群众发展高山绿色种植业,推广
特种养殖业,全村现有良种枇杷500余亩,养猪专业合作社3个,
同时推广乡村旅游,村子发生了翻天覆地的变化。
让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成
好风气,搞好新村新寨建设的同时,要帮助贫困户建立产业,
持续增收。
“一年下来,村民、贫困户、集体经济分别占多少比例?”
在听完介绍后,检查组详细询问雅江县八角楼乡王呷一村的集体
经济合作社状况,“钱不能全分光了,集体经济要想办法给村民
增收,同时要承担风险兜底,这样才可以持续发展。”雅江县积
极帮助扶贫对象培育发展农民专业合作社、农村集体经济组织,
及时为扶贫对象提供信息服务。加大信贷扶贫力度,对贫困户、
返乡创业实体提供“免抵押、免担保、三年期限、授信额度、财
政全额贴息、风险分担”的返乡创业贷款、扶贫小额信贷、住房
建设贷款(易地搬迁住房建设贷款),目前,已向贫困户发放小
额贷款9户、共计45万元。并按照“三年期限、无息借款”的方
式,安排贫困村、贫困户产业扶持周转金795万元,每个贫困户
借款不得超过1万元、每个村贫困户借款共计不得超过20万元。
同时,村民采取自筹等方式积极参股入股,大力发展集体经济,
目前已在5个脱贫村成立6个集体经济合作社。
“特别感谢政府帮我们开起了跑腿公司,这样我们每年除
了挖虫草也可以有其他更多的收入,希望政府继续关心我们,
保证这个公司可以一直经营下去”,扎吉朴实的话引来检查组
以及陪同检查的干部、当地群众代表的阵阵掌声。带着贫困群众
渴望脱贫的殷切愿望,检查组要求当地干部,始终保持良好的精
神状态,满怀对群众的深厚感情,始终保持严实的工作作风,广
泛动员全社会的共同参与,凝心聚力打好扶贫攻坚这场硬仗。
继续期刊阅读 2016 年 第 6 期    【总第 327 期】
地址:四川省成都市中南大街1号 邮编:610012  
电话:86281175 86281179 联系邮箱:mzfzjs@sina.com
网址:http://www.mzfzjs.net 备案许可证号为:蜀ICP备05019235号