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2016 年 第 6 期    【总第 327 期】 回首页
依法维护群众“舌尖上的安全”
————省人大常委会审议《关于检查食品安全法贯彻实施情况的报告》
○罗英
6月1日,在省十二届人大常委会第二
十五次会议上,省人大常委会组成人员审
议了《四川省人大常委会执法检查组关于
检查食品安全法贯彻实施情况的报告》
完善相关法规
“食品安全是一个重大民生工程,
还有很多值得下一步认真研究、采取有
效措施加以解决的问题,此次执法检查,
基层都反映了相关配套法律法规的制定问
题。”张东升副主任、蒋仁富委员等提
出,要进一步完善相关法规。目前的法规
还是较粗糙,建议既要从生产、加工、流
通、消费等各个环节制定具体的规定,又
要分行业(比如肉制品、乳制品)制定具
体规定,这样从纵横两方面形成严密的法
律网络;要进一步制定食品安全标准,从
生产、加工、消费等环节制定标准;进一
步加强食品诚信体系建设,诚信体系不光
是罚款,一次出问题,将之记录在案,再
出问题就禁止其终身经营,让违法者付出
代价;加大对违法违规行为的曝光力度,
做到凡违规必曝光。
谢道全委员也赞同,应加快完善食
品安全法律法规体系。他认为,当前食
品安全领域的相关法律、行政法规、规
章、制度和规范等在内容和形式上都还
不同程度存在不配套、不统一的问题,
建议从立法层面尽快修订、制定完善与
食品安全相关的法规,加快食品安全法
实施条例和相关配套规章、制度规范等的
制定出台,从立法层面做到无缝衔接,使
实际操作真正做到有法可依,体现法律的
统一性、严肃性、严谨性;加快完善食品
安全标准体系,防止实际执行中部分产品
检验检测依据缺失,安全标准与产品标准
本刊专稿
BENKANZHUANGAO
食品安全法2015
年新修订以来,实施
效果如何?群众关心
的食品安全问题怎
样?  3  月底至4  月中
旬,  省人大常委会
食品安全法执法检查
组前往各市州开展执
法检查。通过明察、
暗访和交叉检查等方
式,督促全省各级政
府及其有关部门按照
食品安全法的规定,
更加重视食品安全工
作,切实加强食品安
全监管,推动从‘田
头到餐桌’的全程监
管,  依法维护群众“舌
尖上的安全”。
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概念、范围经常交叉,农产品到食品生产
流通环节的分段监管中监管边界不清等问
题。应从国家和省级层面加紧推进食品安
全标准的制订和完善,从而更好地为安全
食品提供法定依据。
增强执法能力
“执法队伍建设一定要加强。”张
东升副主任说,食品安全工作是食药部门
最重要的职责,有关职责分工、机构编
制等上下之间还要下功夫抓紧,该明确
的要明确,该理顺的要理顺,队伍不能减
少,职能不能弱化;基层反映执法车辆不
足等问题,这类问题希望政府要认真研究
对待,在必要的手段和条件上,还有设施
设备上要认真切实给予加强。
陈延荣、谢道全委员认为,必须强
化食品安全的政府责任,进一步完善标
准体系、检验检测体系和质量认证体系,
切实把好食品的入口关;强化食品安全
的法制意识和法制思维,严格监管,严
格执法,形成常态,务求实效。要着力
解决基层监管机构、人员和专业技术装
备等支撑条件与监管职能的要求不相适
应的问题。从全省看,市、县、乡三级
食品安全监管机构受到机构编制和财政
投入等影响,力量配备还比较薄弱,特
别是基层更为明显,专业技术人员严重
缺乏,与专业监管存在差距。建议省上
抓紧统筹协调解决。
柏凡、陈云川委员就加大监管车辆
的配备、加强监管人员的培训、加强检
验监测机构建设、建立食安警察队伍等
提出建议。
加大宣教力度
“对食品安全工作的监管,要加大
宣传力度,首先是群众和生产经营者知
法守法。”  侯雄飞委员认为,与此同时,
政府加大行政执法力度,人员到位,工作
到位,处罚到位,总结整改工作、提高水
平到位,长期坚持下去食品安全工作和社
会效果一定会好起来。
“食品安全年年讲、天天讲,永远
在路上,常抓不懈,人大今年安排了执
法检查,如果问题依然存在,那么年年
都要整改,而且对存在、查出的问题要
抓典型,抓曝光,加大宣传力度。”李
伊林委员同时还提出,科学普及也要加
大力度,比如一些饲料添加的东西,有的
说是安全的,有的说有激素,到底有没有
害?再如现在的猕猴桃,用了膨大素还是
什么东西,长的很大,有些专家说没有害
的,可以吃,但是老百姓现在弄不清楚,
到底哪些可以吃哪些不可以吃,这些都要
加大科普力度。
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