国内统一刊号:CN51-1375/D   国际标准连续出版物号:ISSN1006-0901   倡言民主政治   弘扬法治精神   捕捉社会热点   反映民众心声
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2016 年 第 6 期    【总第 327 期】 回首页
走绿色发展之路
————省人大常委会审议《关于全省生态文明建设和环境保护工作情况的报告》侧记
○顾 静
“这次常委会安排了听取省政府关
于生态文明建设和环境保护工作的报告,
这个算不算第一次听?过去更多的是听经
济发展,听一年一度的财政收支情况,
或者是财政调整情况……”,当《关于
全省生态文明建设和环境保护工作情况
的报告》提交省十二届人大常委会第二
十五次会议审议时,引起常委会组成人
员的热议。
从报告中看出,省政府深入推进
生态建设和环境保护,不断强化节能减
排,积极开展试点探索,加快创新体制
机制,通过政策规划引领、实施重点工
程、落实工作措施,促进绿色、循环、低
碳发展。2015年,全省环节质量进一步改
善,主要污染物排放浓度持续下降,全省
生态建设和环节保护工作取得明显成效。
如何进一步加强生态文明建设和环
境保护工作,变青山绿水为金山银山,常
委会组成人员积极发言,提出许多建议。
转变观念  树立绿色发展理念
“中央决策部署以后,特别是‘十
八大’以来各地高度重视说生态文明建设
和环境保护工作,过去经济发展是以GDP
论英雄,现在这个观念已经转变了,现在
更加注重经济发展的质量、经济发展的内
涵和经济发展的效益,而不单单看重经济
发展的规模和经济发展的速度”,黄彦蓉
说:“过去我们搞一个项目,更多考虑这
个项目产生多少效益,交多少税,现在是
这个项目对当地的环境产生什么影响,这
个环境通过治理达到什么样的效果,所以
应该说这些观念都发生很大的变化。”
生态文明建设和环境保护相互依
存、相得益彰。二者都是关系人民福祉、
关乎民族未来的长远大计。组成人员认
为:省政府面对资源约束趋紧、环境污
染严重、生态系统退化的严峻形势,牢
固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的
生态文明理念,把生态文明建设和环境保
护放在突出地位,融入经济建设、政治建
设、文化建设、社会建设的各方面与全过
程,努力建设美丽四川,取得了显著的成
效值得肯定。
在这个过程中,陈延荣建议,要牢
固树立绿色发展的理念,追求绿色的生
产方式、生活方式、管理方式,正确处
理好大开发与大保护的关系。
在政府转变观念的同时,也要引导
公众参与,提高全民生态素养为依托,积
极培育生态文化。“要充分利用各种宣传
媒介,培育和倡导生态文明理念,在全社
会普及节约资源、保护生态环境的宣传教
育,增强公众生态环境意识和责任感”,
谢道全建议:要大力宣传建设新农村为农
民带来的各种好处,让农民群众切身感受
本刊专稿
BENKANZHUANGAO
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到环境改变所带来的发展机遇,使农民群
众积极参与到各种环境治理和生态村建设
工作中来,进一步夯实“三农”发展的基
础。积极开展创建“绿色社区”、“绿色
学校”活动,通过改善、优化、美化、绿
化人居环境,倡导生态文化,鼓励绿色消
费,逐步在社区、学校中形成良好的绿色
文明生活、道德氛围和社会文化。
依法治理  推行绿色政策法规
党的十八大以来提出的“五大发展
理念”,从国家层面和省等各级来讲对
生态文明建设和环境保护工作认识越来
越深刻,思想越来越统一,也制定了不
少有关生态文明建设和环境保护的法律法
规和政策规定。张东升建议:“下一步省
政府要在全省范围内进一步加大宣传学习
的力度,使人人都知道这些法律,了解这
些法律,知道生态文明建设和环境保护的
规定与要求,不断使绿色发展理念深入人
心、入脑入心。同时,有了政策法律、有
了规定规划,关键还是要在实施和落实上
再下功夫。“
“生态文明建设是五大建设之一,
环境保护是基本国策。这项工作要长期
抓、经常抓、反复抓,必须建立有效的
体制、机制,制定一系列的制度措施,
突出用法制来推进,真正做到依法推进
生态文明建设,依法搞好环境保护工作“
,陆振华说。
据悉,我省下一步将加快修订《四
川省环境保护条例》,指定出台《四川
省党委、政府及有关部门环境保护工作
职责》,研究指定《四川省大气污染物排
放标准》和《四川岷江沱江流域水污染物
排放限值》,不断健全环保政策法规。
按照新修订环保法的要求,将政府
就上一年度环保工作和环境保护目标任
务完成情况向同级人大常委会作年度报
告制度化,作出制度性的安排。“建议每
年省政府向省人大常委会报告一次环境保
护工作情况,这样年度报告必要的时候还
可以搞测评,以体现省人大常委会对环保
工作及年度环保报告的评价”,杨文、余
仪委员表示。
积极建言  推动绿色持续发展
生态建设和环境保护必须要成为一
种可持续的行为,常委会组成人员认为:
近些年来我们省上的环境和生态方面确实
在一年比一年好,说明省政府在这个工作
方面是下了大力气的。但是如果生态保护
仅仅是一种投入的话,那么这个生态保护
是难以维系的,所以说在生态保护的同时
一定要考虑生态发展。对此,常委会组成
人员提出了许多具体建议:
“制定好生态文明建设和环境保护
的各项规划,但是如何使这些规划更加
适合四川的实际,现在政府要考虑如何
协调的问题,没有规划要制定规划,有
了规划要使这些规划科学、合理、协调”
,张东升说。
陈延荣:“二要进一步加大生态文
明建设的政策支持力度,尤其对生态主
体功能区的扶持力度。”
“以推进结构调整、转变经济发展
方式为抓手,大力发展生态经济。要节
约集约利用资源,推动资源利用方式根
本转变,大幅降低能源、水、土地消耗强
度,提高资源利用效率和效益”,谢道全
在发言中说:“要实现这个目标,就必须
加强对资源的全程节约管理。加强节能低
碳产业和新能源、可再生能源发展,加强
水源地保护和用水总量管理,加强耕地红
线的严守和保护,加强矿产资源的勘查、
保护和合理开发,加强循环经济发展,促
进生产、流通、消费过程的减量化、再利
用、资源化。要认真贯彻实施清洁生产促
进法,建议在全省倡导开展企业清洁生产
创建工程,对清洁生产实施效果好的企业
给予奖励,对落后产能坚决淘汰,最大限
度地回收利用生产过程中的废弃物和副产
品,减少生产过程中物料和能源的使用量
及垃圾排放量。“
“以实现污染减排,解决突出环境
问题为重点,努力改善生态环境。要以
解决损害群众健康突出环境问题为重点,
强化水、大气、土壤等污染防治;加速推
进污水处理建设工程,逐步完善城区污水
处理体系。要严厉查处环境违法行为,深
入开展整治违法排污企业,加快对老化废
水处理设施的整改,加快对落后处理工艺
和设施的淘汰;要建立并严格实行环保部
门与其他部门的联合执法机制,建立案件
移送制度,堵截环保违法行为查处漏洞,
形成打击环境违法行为合力“,常委会组
成人员建议。
“老百姓不仅要住的房子看着漂漂
亮亮,更要喝的水放心,呼吸的空气新
鲜”,组成人员要求:按照“创新、协
调、绿色、开放、共享”五大发展理念
引领我省未来发展,追求更高质量、更
有效益的发展,加快建设“美丽四川”。
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