国内统一刊号:CN51-1375/D   国际标准连续出版物号:ISSN1006-0901   倡言民主政治   弘扬法治精神   捕捉社会热点   反映民众心声
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2015 年 第 4 期    【总第 312 期】 回首页
补精神之钙 夯能力之基
————学习习总书记系列讲话精神的几点认识与思考
○张光敏
党的十八大以来,习近平总书记站在全局和战略的高度,把握时代潮流,立足国情实际,顺应人民期待,围绕经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设“五位一体”,贯通改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域发表了一系列重要讲话,提出了许多治国理政的新思想、新观点和新论断,体现了新一届中央领导集体的执政理念和治国方略,显示了对世情、国情、党情的深刻把握,是对党的十八大精神的深化和拓展,是马克思主义中国化的最新成果。学习好、贯彻好、落实好习总书记系列讲话精神,是当前和今后一个时期各级人大的重大政治任务,对推动人民代表大会制度与时俱进意义非凡、影响深远。在此,笔者结合自贡市的发展实际谈谈几点初浅的认识与思考。

深刻领会习总书记重要讲话精神实质,切实增强践行人大工作的
思想性和指导性
深刻领会习总书记关于坚持和发展中国特色社会主义的重要论述,清醒认识到人民代表大会制度是中国特色社会主义民主政治发展道路的核心内容,人大工作是中国特色社会主义民主政治建设的“重头戏”,从而坚定理想信念,坚持中国特色社会主义法治道路,增强道路自信、理论自信、制度自信,确保人大工作始终沿着正确的政治方向前行。
深刻领会习总书记关于推动科学发展和深化改革开放的的重要论述,关于实现伟大中国梦和建设美丽中国的的重要论述,紧扣“两个百年”目标,充分发挥人大机关履职为民职责,积极推进“五个自贡”建设、构建区域中心城市、全面建成小康社会进程。
深刻领会习总书记关于加强法治建设的重要论述,坚持依法治国基本方略,坚持用法治思维和法治方式继续推进法治自贡、平安自贡建设,进一步提高化解矛盾、维护稳定的能力和水平。
深刻领会习总书记关于贯彻群众路线的重要论述,进一步强化宗旨意识和群众观点,始终站在群众立场想问题、作决策、办事情,加大保障和改善民生力度,推动和谐自贡建设,让改革发展成果更多惠及全市人民。
深刻领会习总书记关于党要管党、从严治党和转变工作作风的重要论述,全面加强人大机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设,扎实推进正风肃纪和即将开展的“三严三实”专题教育,切实整治机关存在的“庸、懒、散、浮、拖”行为。

准确把握习总书记重要讲话精髓要义,切实增强学习贯彻讲话精神的政治性和实践性
“为学之实,固在践履。”我们必须自觉用讲话精神深化认识、廓清迷思、指导实践、推动工作,着力在依法行使职权、发挥代表作用、加强自身建设上更加有为,要在服务工作大局、推动科学发展、促进社会和谐上更加有力。
始终坚持党的领导,牢牢把握正确政治方向。习总书记指出:“走中国特色社会主义道路,必须坚持党的领导。”我们要准确把握党的十八大、十八届三中、四中全会提出的新要求,准确把握人大角色定位,坚定不移地把人大工作置于党的领导之下,始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,主动围绕市委的中心任务开展各项视察、调查活动,切实把党的领导贯穿于人大依法履职整个过程、落实到人大工作各个方面;主动把市委的主张和意图,通过法定程序变为国家意志,变为广大人民群众的自觉行动,从制度和法律上保证省市委决策的贯彻实施,始终与市委工作同心、同向、同步,确保人大工作始终沿着正确的政治方向前行。
增强监督实效,规范权力运行。要依法行使重大事项决定权。积极探索建立知民情、集民智、聚民力、惠民生、助民富的科学决策机制,对涉及国计民生的重大事项和关系人民群众利益的热点难点问题,及时作出决议、决定,努力实现民主决策、科学决策,促进经济社会科学发展、和谐发展。
认真行使监督权。认真贯彻监督法,坚持把市委重大决策、政府着力推进、群众普遍关注的事项作为监督重点,科学选题,精心组织,综合运用执法检查、视察调查、专项询问等监督手段,对“一府两院”落实各项工作开展持续监督、跟进强化监督、纵深细化监督,切实增强监督实效。规范行使任免权。要坚持党管干部与依法任免原则相统一,规范行使任免权,严格任前法律知识考试,加强任前任后监督,不断增强任命干部的法律意识、人大意识、履职意识,督促“一府两院”国家机关工作人员树立正确的发展观、政绩观和群众观,真正为人民群众掌好权、用好权。探索行使立法权。十八届四中全会依法赋予设区的市地方立法权,要本着统一步调、适时启动、稳步开展的原则,积极做好自贡市立法调研准备工作,为全面推进依法治市奠定良好基础。
关注民生诉求,增进民生福祉。我们要自觉把公仆定位内化于心、外化于行,始终坚持把民情冷暖、民利关切、民生福祉作为履职的心之所系,常怀为民之心,常思为民之苦,常听为民之言,以情为民所系的公仆思维和公仆情怀,以利为民所谋的公仆心态和公仆追求践行“立党为公,执政为民”,全力推动幸福自贡、和谐自贡建设。
激励代表履职,发挥代表作用。坚持代表“三联系”制度。强化常委会领导与代表活动小组、常委会组成人员与代表、代表与选民的联系,向代表通报情况,倾听代表对人大常委会、“一府两院”工作的意见建议,解决好代表反映的实际问题。发挥代表在闭会期间的作用。坚持邀请代表列席人大常委会会议制度,组织代表参与人大常委会组织的调查视察、执法检查、工作评议等活动,充分发挥代表参与管理地方国家事务的作用。高度重视代表议案建议办理。完善制度、细化措施、强化责任,既重视会议期间代表所提议案建议的督办,也加强对代表在闭会期间、主任接待日、代表小组活动中所提建议的督办,提高办理实效,确保代表意见、建议落到实处。
抓实自身建设,提升机关形象。习总书记指出“作风建设永远在路上”,对加强作风建设提出了新的更高要求。人大作为地方国家权力机关,首先是加强学习提升。抓紧抓牢人大干部政治学习,有的放矢研究新情况、解决新问题,做到思行结合、学以致用,切实提高人大干部的政治理论水平、法律素养和依法办事的能力。二是加强队伍建设。坚持党管干部原则,加大干部的锻炼、培养、选拔、交流力度,着力造就一支敢监督、善监督、出效率的高素质的人大干部队伍,为做好新时期人大工作提供保证。三是加强作风建设。巩固和扩大群众路线教育实践活动成果,始终保持同人民群众的血肉联系,努力使人大工作顺应民心,贴近民生,体现民意,进一步树立我市人大机关良好形象。四是加强制度建设。要按照全面深化改革的要求,进一步加强人民代表大会制度理论研究和实践创新,在立法、监督、重大事项决定、人事任免等方面,逐步健全适合我市人大机关特点、充满活力的工作制度和运行机制,从制度层面保障自贡人大工作有序健康推进;五是加强廉政建设。深入开展理想信念、党章法纪和廉洁自律教育,认真落实党风廉政建设责任制,严格遵守中央、省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的一系列规定要求,引导干部职工把习总书记提出的“三严三实”作为正心修身的守则、干事创业的遵循、做人为官的操守,自觉加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,养成高尚情操,树牢理想信念、规矩意识、为民宗旨、廉洁观念、担当精神,努力为推动人民代表大会制度与时俱进做出新的更大的贡献。
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