国内统一刊号:CN51-1375/D   国际标准连续出版物号:ISSN1006-0901   倡言民主政治   弘扬法治精神   捕捉社会热点   反映民众心声
首页   四川省人民代表大会常务委员会   杂志简介   欢迎订阅   网上订阅   历史回顾   联系我们   友情链接
 过往期刊阅读
年份:
期号:
 文章定位查询
栏目:
标题:
作者:
内容:
 栏目导读
 
2015 年 第 4 期    【总第 312 期】 回首页
履职为民绘幸福画卷
○胡佳音 黄鹏
又一年葳蕤春华,又一年硕果盈枝。
翻开2014年资阳市人大常委会的履职大事记,人们看到的是一部写满收获、可圈可点的耀眼篇章:
一年来,肩负神圣使命,承载人民重托,常委会紧紧围绕幸福资阳建设目标,深入实施“1345”届期工作意见,全面加强和改进人大工作,主动适应经济发展新常态,推动转方式调结构提质量,着力保障和改善民生,推进资阳民主法治建设,开展专项工作评议和专题询问,检查法律法规实施情况,组织集中视察和专题调研……各项工作在开拓中前进,在创新中发展,步履坚实、亮点频现。

有效服务全市大局
新时期人大该怎样履职?怎样才能有效服务全市大局?资阳市人大常委会用行动回答:“适应新常态,围绕中心依法履职,推动幸福资阳建设,是人大使命所在!”
——突出重点,推进全面深化改革。落实依法治市责任分工,参与了市委全面深化改革实施意见的起草和修改,对民主法治建设部分涉及人大工作的内容等提出了建议。重点开展了加强“一府两院”依法行政、公正司法监督,加强人大预算决算审查监督,加强代表工作、保障代表履职等制度的研究,正逐步建立完善相关制度;加强财政预算决算审查监督,动态跟踪监督“十二五”规划中期评估和经济运行,对117个部门单位预算进行了全面审查  ;加强国有资产管理监督,提出具体意见。目前,市政府及有关部门正在加快完善国有资产管理体制,优化国有资产监管体系,健全经营预算体系和法人治理机构。
——纳言聚智,助推产业健康发展。助力中小企业健康运行,组织调研组深入30余户企业座谈调研,向市委政府提出了科学引导、强化服务的建议  ;持续推进农业产业化发展,现场调研、深入分析柠檬产业发展现状,提出将柠檬产业发展成为我市助农增收的支柱性、品牌性产业的意见;大力助推天然气资源开发利用,组织力量深入调研安岳气田,分析天然气开发利用中存在的问题和困难,提出市、县两级政府要进一步完善规划,加大政策争取力度,加强统筹协调,注重具体问题解决,合力推动天然气产业加快发展的意见;持续关注特色旅游业发展,要求市、县两级政府不断加强安岳石刻资源保护性开发,做精旅游景区、做响旅游品牌、做大旅游总量、做实服务体系,加快培育战略性支柱产业。
——强化监督,提升新型城镇化水平。加快推进“一城三区”建设,围绕构建宜居宜业区域性中心城市,提出进一步完善规划,加快建设,适度超前配套市政及教育医疗卫生等基础设施,注重突出特色,努力提高品质等意见;努力推动天府新区资阳片区建设,建议市政府把握机遇,乘势而上,积极作为,努力把天府新区资阳片区建设成为宜居宜业宜商的国际化现代新城区和西部最具活力的新兴增长极的重要一环  ;积极推进棚户区改造,常委会形成专题调研报告,提出了科学谋划,加强统筹,适时启动,强力推进,强化监管的五方面具体建议。目前,市政府已将城北棚户区改造作为重点民生工程,正在加快推进;促进城市管理不断规范,要求城管部门加快精细化、网格化、数字化、科学化步伐,努力打造秩序规范、市容整洁、环境优美、功能完善的宜居宜业城市环境,促进了城市环境持续改善。
——狠抓落实,推动基础设施建设。组织开展全市交通工作专项评议,特别是加大了对成安渝高速公路建设的督促力度,积极推动资阳由“交通节点”向“次级枢纽”转变  ;主动介入成都新机场规划建设,提出工作建议,全力支持项目落地建设  ;高度关注毗河供水一期工程建设,提出了加强科学施工管理,确保工程质量、工程进度、施工安全、社会稳定,努力建设民心工程、优质工程、幸福工程等意见。

有力促进民生改善
民声紧紧连着政声,体现了人民代表大会制度日益完善与成熟;政声紧紧连着民声,反映着“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”理念的全面践行。
“倾力监督为民生”、“百姓的热点,就是我们监督的重点。”一年来,资阳市人大常委会主动回应群众关切,突出以人为本、民生为重,坚持把吃的、喝的、呼吸的作为民生监督重点,持续发力,有力促进了民生改善。
——倾听民声,加强民生监督工作。组织重点视察了城区饮用水水源保护工作,要求不断加强面源点源污染治理,加快污水处理站及隔离防护设施建设,确保2018年地表水达国家地表水二类标准的目标顺利实现  ;开展全市消防工作专项评议,提出加强公共消防设施和装备建设,加强消防队站和消防队伍建设等评议意见。市政府已决定从优化车辆配备结构、加强个人防护装备建设、增设特种灾害事故装备三方面加大财政投入。
——关注民意,创新民生监督方式。从加强民生监督入手,探索开展了专题询问工作。常委会组成专题询问调查小组,用近3个月时间,对全市食品药品安全和城区空气质量改善进行了深入调查分析。
“基层食品药品安全隐患有哪些?”“职能部门的监管存在哪些薄弱环节和盲区?”在专题询问会上,常委会组成人员的连续发问,给人留下了深刻印象,引起相关职能部门的高度重视,并提出建设性意见。通过有关部门积极整改,有效推动了大气污染联防联控工作开展,全市空气质量达标率不断提高。
——解决民忧,增强民生监督实效。开展基层医疗卫生服务体系建设整改督查,对2013年开展的基层医疗卫生服务体系专项评议工作整改落实情况进行了督查,针对督查中发现的问题,提出工作建议,市政府及相关部门正在研究落实  ;开展全市造林绿化工作整改督查,提出了加快生态文化建设、提高绿化层次、提升绿化质量、强化生态富民、推进法治林业等深化整改意见。市政府及林业等部门正加强市县联动,整体推进了生态林业建设。

加快民主法治进程
“依法治国是党的十八大作出的重大决策部署,推进依法治市就是我们加快民主法治进程的重要手段!”
——有效推进依法治市进程。形成《深入推进依法治市的决议》,对如何推进制度创新、增强人大监督实效,推进依法行政、加快建设法治政府、维护社会公平正义等提出明确要求。决议很快成为各级人大和全市人大代表、人民群众的自觉行动  ;切实加强对“一府两院”依法行政、公正司法的监督,对108件规范性文件实施了备案审查  ;加强对人大推进依法治市工作的研究,有力推动了全市依法治市工作开展。
——增强法律实施监督力度。按照《四川省政务服务条例》,要求进一步加大“两集中、两到位”工作,精简审批项目,优化审批流程,加强基础设施建设,努力把政务服务中心建设成为服务经济、服务群众、便民利民的示范窗口。目前,市行政服务中心的选址、初设等工作已完成,新一轮行政审批项目清理、下放、取消、办理程序优化等工作已落实。
同时,听取和审议《城乡规划法》、《出入境管理法》、《旅游法》贯彻执行情况报告,听取和讨论全市社区矫正工作情况报告,开展了《城乡规划法》等执法检查,《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》等立法调研,以及开展了《大气污染防治法》等意见征求等工作。

发挥代表主体作用
“调动代表履职热情,是发挥人大代表主体作用的重要途径!”为此,常委会开展了一系列调动代表履职热情的举措——
加强教育培训提高履职水平。培训常委会新任驻会组成人员10名,培训县(市、区)人大干部及乡镇人大主席和副主席30名。强化对代表的日常培训,通过移动信息平台,为全市450名全国、省、市人大代表发送常委会会议、主任会议等情况短信5840条、彩信4950条。
创新活动载体调动履职热情。以“三深入、三联动、三促进”为载体,创新开展“联系群众、服务群众、推动发展”活动。探索建立“人大代表之家”、“人大代表社区联络站”。创新开展代表小组活动,驻市直单位的市人大代表深入原选举单位开展调研、视察、走访等活动,广泛联系群众,了解社情民意。
落实建议办理发挥履职作用。积极改进建议办理督查方式,在及时召开代表建议交办会基础上,加强与代表、承办单位之间的沟通联系,组织代表视察检查,切实提高代表建议办理的办结率和满意率。加强重点建议督办工作,对加强食品安全监管、农民饮用水源保护、解决简阳市城区市民饮用水问题等6件重点建议进行了重点督办,修订了《资阳市人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》。2014年,代表所提51件建议均在法定时限内办结答复,满意率100%。

加强建设促履职
新的形势,以什么样的精神状态做好人大工作,不断开创人大工作新局面,是摆在资阳市人大常委会面前的重要课题。
“深入开展党的群众路线教育活动,不断加强自身建设,不断促进履职成效,成为我们科学履职、民主履职、依法履职的重要保障。”
在扎实开展党的群众路线教育实践活动中,思想建设不断加强,机关风气进一步整肃,“四风”问题有效解决,制度建设不断完善,宣传工作不断强化,为人大工作顺利开展奠定了坚实基础。先后完善了《党组中心组学习制度》、《加强党支部建设的意见》等制度,形成《市人大常委会机关工作制度汇编》,率先在全省人大系统推出《资阳人大》杂志电子版,改版资阳人大网,与《资阳日报》社联合举办了“纪念人民代表大会制度建立60周年”主题征文活动等。
一项项监督的履行,一次次活动的开展,一项项工作的推动……让我们听到追赶跨越、助推发展的铿锵足音。
新常态肩负新使命,新征程迎来新挑战。
资阳市人大常委会将继续秉承国家和人民赋予的神圣职责,在法治阳光的辉耀下,描绘一座城市的幸福坐标,绘就资阳人民开拓奋进、和谐温馨的幸福画卷!”
继续期刊阅读 2015 年 第 4 期    【总第 312 期】
地址:四川省成都市中南大街1号 邮编:610012  
电话:86281175 86281179 联系邮箱:mzfzjs@sina.com
网址:http://www.mzfzjs.net 备案许可证号为:蜀ICP备05019235号