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2014 年 第 12 期    【总第 309 期】 回首页
依法护侨助侨 推动四川走向世界
○顾静
11月24日,省外事侨务办公室主任慕新海向参加省十二届人大常委会第十三次会议的常委会组成人员汇报了《关于全省侨务工作情况的报告》。在分组审议中,分管侨务工作的省人大常委会副主任彭渝对侨务工作给予肯定:“我们接触的很多侨胞,包括高层次的当了国外重要领导人的侨胞,来自马来西亚、印度尼西亚、泰国的华侨,都对四川的侨务工作给予很高的评价。四川侨务工作的影响力不断增加,相关的法律法规也建立健全了,华侨、侨胞,包括侨眷在四川省的权益得到了进一步的保护,对于四川侨务工作,我们都表示满意。

从侨务小省向大省转变
“首先感觉这个报告写得很实,真实地反映了我们省侨务工作取得的成绩,对这些工作我很认同,存在的问题也总结得很准确,但我认为存在的问题不是我们侨办或者是现在的外侨办工作没有做到位,而是整个社会以及相关的一些政府部门对侨务工作存在的一些看法”,郝士权委员曾在成都市侨办工作过,如今担任省华商会常务副会长,成都侨商会会长,他认为当前侨务工作的问题在于认识不够:“过去有一些人认为四川不是侨务大省,可能是对侨务工作重要性认识不够、对归侨侨眷的认识不够。”
报告中显示,我省是内陆地区与海外侨胞联系最为紧密、交流最为广泛的侨务工作大省。据不完全统计,川籍华侨华人约100万(含藏族侨胞约4万),归侨侨眷约120万,侨资企业约1600家。川籍华侨华人主要分布在美、加、法、德、澳、新西兰、日本,以及香港、澳门等国家和地区;归侨侨眷主要居住在成都、德阳、绵阳等市。
彭渝指出“过去我们对四川省侨务工作了解不是很多,认为四川是侨务小省,好像侨务大省都是在外地如沿海地区,但是通过这几年的努力,我们侨务系统做了大量的工作,取得了很好的成效,四川的影响力在国外越来越大,现在很多海外的侨胞,包括侨眷都认为四川是一个侨务大省,更重要的是四川的侨务工作很好地为经济社会发展做了贡献。”
目前,华侨华人已成为我省开放合作和经济建设的重要力量,涉侨活动已成为加强经贸交流、科技合作和传播中华文化的重要渠道和平台。

不断加强四川的海外影响力
以华侨华人为重点,以海外侨团为依托,每年组织文化团队,广泛宣传具有四川特色的文化精品是省政府外侨办近年来一直在做的事情。通过举行“锦绣四川”、“文化四川”等海外文化交流活动,扩大对华侨华人住在国主流社会影响。审议中,委员们也特别关注侨务宣传工作,围绕让世界更加了解四川,了解厚重的巴蜀文化和四川经济社会发展成就,推动四川更好走向世界提出了许多建议。
“加大对新一代华侨的工作力度,新一代华侨主要是一些在国外留学,然后留在该国发展的青年华侨,这些华侨成长发展空间大,做好这些人的工作,今后对国家会做很多有益的工作”,侯雄飞委员建议:“侨务部门要对国外侨团机构定期寄送一些四川经济社会发展情况资料,提升他们对四川的了解  ;开展海外的侨务宣传工作要改变一些方式,要利用华侨来影响当地人,通过华侨多交驻在国的朋友,对华侨的慰问演出等活动应多邀请些外国朋友参加,效果才会更好,软实力才会发挥作用。”
陆振华委员则建议:“抓好重要领军人物的突出宣传,比较有名望、有实力的重要华侨,只要他做了实事、善举,我们都要大力宣传,如厦门的陈嘉庚回来后建学校,象这样的典型要多树立。”

依法保护华人华侨合法权益
“建议加强依法护侨的力度,加大涉侨政策法规和相关制度的落地执行”,参加审议的组成人员表示。省人大常委会已开展了修订《四川省华侨投资权益保护条例》、《四川省华侨捐赠条例》有关工作,“能否组织对修订的《四川省华侨投资权益保护条例》进行执法检查,加大落地的执行力度”,郝士权委员建议。
据悉,省政府制定了《关于做好我省散居困难归侨侨眷扶贫救助工作的实施意见》,帮助解决困难归侨侨眷生产生活困难。妥善处理涉侨信访,通过五侨联席会议制度、为侨资企业服务法律顾问团,切实帮助归侨侨眷和在川侨胞解决实际问题和困难。
谢道全委员说,近年来,省政府及相关部门注重发挥侨务工作联谊、服务、引导三大功能和独特优势,牢固树立“为经济建设服务、为侨务服务”的思想,取得了较好的成绩。今后要更好服务帮侨,认真落实为侨服务的各项政策措施,维护好侨胞在四川投资创业的权益。
“目前有的部门对侨务工作的认识不足,对贯彻实施侨法的随意性很大,有法不依、执法不严的问题依然存在”,组成人员建议:省政府法制办要加强侨法的宣传力度,特别是《中华人民共和国归侨侨眷企业保护法》、《中华人民共和国归侨侨眷保护法实施办法》和《四川省华侨投资权益保护条例》、《四川省归侨侨眷权益保护条例》,这两个法和两个条例要纳入六五和七五普法教育,切实维护涉侨华人华侨归侨侨眷企事业单位的合法权益。
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