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2014 年 第 12 期    【总第 309 期】 回首页
依法监督 助推生态文明建设
○杨华金
长宁县人大常委会认真贯彻落实党的十八大精神,紧扣《中共长宁县委关于打造全国生态文明强县》的战略部署,积极主动作为,在依法履职的过程中聚焦“美丽长宁建设”,把推进生态植被修复、森林资源保护、水土流失治理、水污染防治等摆在突出位置,为长江流域生态文明建设凝聚法治力量。

找准议题结合点,引导全民参与是前提
县人大常委会按照县委建设生态文明强县的决策部署,结合人大代表提出的意见建议,切实承担起法律赋予人大的职能,引导和依靠全县人民共同参与,依法行使监督检查权。同时,畅通民意渠道,问计于民,通过专题调研、问卷调查等方式收集监督议题,进一步梳理事关生态经济可持续发展、事关人民群众根本利益和事关生态文明建设全局的议题,作为监督工作的重点,使监督工作更有针对性、实效性。

抓住监督着力点,推进协调发展是核心
县人大常委会注重以推进协调发展为着力点,2012年12月28日,县第十五届人民代表大会第二次会议,依法批准《长宁县生态产业发展规划》,督促县政府及其职能部门处理好县域经济发展与生态保护的关系、经济建设与社会事业发展的关系、近期发展与长远发展的关系,促进生态、经济、社会协调发展,实现人与自然的和谐相处、协调发展。长宁县坚持“既要金山银山,又要绿水青山”的可持续发展道路,一如既往地深入开展环境友好型社会建设、实施天然林资源保护、水土流失综合治理、百里淯江河流开发利用与保护、生态植被修复等生态工程,到2013年底,全县森林面积达到83万亩,森林覆盖率达到55.4%,有效地促进了长江上游生态屏障建设。

紧扣民心落脚点,促进民生改善是根本
县人大常委会在推进生态文明建设工作中,紧紧围绕事关人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,组织开展农业法、森林法、水污染防治法及饮用水水源保护管理条例等法律法规的执法检查,依据监督法等有关法律法规,将审议意见和梳理的问题,及时转县政府及有关职能部门办理,并实行跟踪督办、回审票决,为依法规范落实民心工程建设起到积极促进作用,突出了人大监督工作的实效性,受到了广大人民群众的普遍认可,收到了良好效果。

把握工作突破点,强化依法治理是关键
县人大常委会把法治长宁建设作为打造生态文明强县的重要抓手,围绕“美丽长宁建设”,抓住生态环境保护的难点和突出问题,提出有关生态建设的专项执法检查、代表视察、议题调研,配合省市人大开展大气污染防治法、环境保护法及天然林保护条例等执法检查活动,强化了依法治理环境的执法力度,营造了一个良好的法治环境,推进了法律法规在该县的贯彻实施,促进了生态经济、生态文明建设。

立足履职基本点,注重自身建设是基础
县人大常委会结合推进生态文明建设工作的需要,切实加强人大干部和人大代表的自身建设,强化法律法规和政策及业务学习,以集中授课辅导、会前专题培训、专项工作研讨、走访对口行业企业调研、外出学习考察等多种形式,不断提升县人大常委会组成人员和县人大代表的依法履职能力,切实转变工作作风,进一步完善创新监督方式,完善监督机制,组织县人大代表参与生态文明建设为主题的专项视察、议题调研、执法检查等活动,不断推进可持续发展,建设生态文明。
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