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2014 年 第 12 期    【总第 309 期】 回首页
让专项工作评议彰显监督力量
————泸州市人大常委会首次开展专项工作评议侧记
○刘志华 欧薛
“生产安全工作满意15票,基本满意14票,不满意3票。”
“食品安全工作满意10票,基本满意20票,不满意2票。”
10月27日,泸州市人大常委会举行安全生产和食品安全专项工作评议大会,市人大常委会主任陈雁当场公布了32名组成人员对市政府两项工作进行满意度测评的统计结果。按照该市人大常委会专项工作评议暂行办法的规定,市政府两项工作及相关部门履职情况均确定为基本满意。
  今年,泸州市人大常委会结合全市工作大局和广大群众的呼声,将安全生产和食品安全确定为专项工作评议的监督议题。在4月召开评议动员会后,常委会领导分别带领四个调查组,前往七个区县和相关部门开展了为期五个月的调查工作。各调查组在调查时以暗访为主,两项工作共调查点位250个,其中暗访达95%,增强了调查工作的真实性、客观性和说服力。同时,多次召集基层单位负责人、党代表、人大代表和群众代表、监管服务对象座谈了解政府及相关部门履行监管责任的情况,向各级人大代表和群众共发放调查问卷与征求意见表12000多份,征集问题线索和建议意见200多条。在掌握翔实的第一手材料的基础上,两个调查组写出调查报告,并以附件的形式,对存在问题的单位和场所进行了梳理,分别形成了问题清单交有关部门落实。
评议大会上,市人大常委会组成人员、调查组成员和省人大代表、公民代表听取了市政府《关于全市安全生产工作情况的报告》、《关于全市食品安全工作情况的报告》和市人大常委会《食品安全工作评议调查情况报告》、《安全生产工作评议调查情况报告》,市级有关部门还书面报告了履职情况。
“安全生产制度落实不够到位,交通运输、煤矿、易燃易爆物品等行业和学校、商场、市场、文化娱乐场所等人员聚集地的消防安全隐患还十分突出。”
“食品安全的形势依然严峻,蔬菜农药残留、水产业和畜禽业滥用激素等问题较为普遍。”
“食品安全监管体制改革后,基层监管力量受到削弱、检测能力差、事权划分不科学等问题应高度重视。”
……
分组评议时,常委会组成人员和调查组成员开门见山,言辞尖锐,指出问题时毫不含糊,提出建议时有理有据,不时让列席会议的部门负责人耳红脸赤,深感监管不力、责任重大、任务艰巨。
会上,市人大常委会组成人员还对政府两项工作开展情况进行了满意度测评。在现场公布测评结果后,  市政府负责人表示将自觉接受人大监督,认真梳理评议提出的问题,按照评议意见切实加强整改,严格执法,依法监管,不断提高安全生产和食品安全工作水平。
“两份评议调查报告没有避重就轻,问题查找得全面、深入,大家在评议发言时也敢于站在人民群众的角度说话,体现了人大监督工作的客观性、严肃性和权威性。”参加会议的公民代表张璐真切地表达了自己的感受。    
省人大代表刘先赋认为,这次专项工作评议是富有成效的。安全生产和食品安全都是关系国计民生的大事,市人大常委会首次以专项工作评议的方式加强监督,以广泛征求意见和深入查找问题为重点,以推动解决问题和改进工作为目标,显示出较强的监督力度,这是人大工作的一个新亮点,应该常抓不懈。
市人大常委会主任陈雁在总结讲话时强调,开展专项工作评议是贯彻落实《四川省〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉实施办法》的具体体现,是人大常委会督促和支持政府工作的有效形式。今后,市人大常委会将每年都要选择一些关系全市改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,采取专项工作工作评议等方式加强监督。要通过跟踪督查、视察调研、听取整改情况报告等加大监督力度,确保整改工作落到实处,让专项工作评议彰显监督力量,让广大人民群众关注的民生问题得到切实改进。
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