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2008 年 第 9 期    【总第 234 期】 回首页
代表知情知政应在“三动”上下功夫
○赵泽波
代表知情知政,是代表依法履行代表职责,执行代表职务的基础和前提。但是,据笔者在基层调研的情况看,当前各级人大代表在闭会期间知情知政的现状不容乐观,有相当比例的代表一年内未收到任何资料文件,也未参加代表活动。不少代表当了一届代表后仍然不知道人大的地位和作用,也不知道自己该干什么不该干什么。如何让代表更好的知情知政,促进其代表作用的充分发挥,结合多年基层人大工作的实践,笔者认为应该在“三动”上多下功夫。

一是下好“被动”功夫
人大常委会要通过各种有效的形式和途径,为代表知情知政创造条件,让代表在被动的情况下知情知政。近年来比较常用的做法有:坚持为代表订阅和发放相关的报刊和文件资料;邀请代表分期分批列席人大常委会会议或参加“一府两院”召开的工作情况汇报会;组织代表参加常委会的“四查(察)”(调查、执法检查、视察、考察)等活动;建立常委会组成人员联系代表制度,要求组成人员定期不定期走访所联系代表,为代表通报各种情况;适时开展法律法规、履职常识和时政知识培训讲座……

二是下好“主动”功夫
常委会要通过积极的引导和帮助,调动代表履职的积极性,让代表主动去知情知政。这是促进代表知情知政的关键。具体的引导方式主要有:开展“代表接待选民日”活动,每个月由代表在相对固定的代表活动室定期接待选民,了解基层情况,倾听选民的要求和呼声;鼓励代表约见“一府两院”官员,了解工作情况,反映选民诉求;鼓励代表每年开展1至2次视察;开展代表向选民述职活动,报告每年的工作情况;建立代表履职档案,并根据履职情况开展优秀代表评选活动等。
三是下好“互动”功夫
促进代表知情知政,还要形成三个方面的互动。一是常委会与代表之间的互动。闭会期间,常委会要通过日常督办代表议案、建议和开展各种代表活动,加强与代表的联系和沟通;代表通过向常委会提交选民信访件和提出建议批评意见,与常委会互通信息,从而促进知情知政。二是代表与代表之间的互动。主要是组织开展经常性的代表小组活动和专业小组活动,为代表与代表互相交流提供平台,从而促进知情知政。三是代表与选民之间的互动。鼓励和引导代表经常走访选区选民,记好民情日记,积极为选民代言,为他们办实事、办好事;公开代表个人信息资料,畅通代表和选民之间的信息渠道,让选民能够随时找到代表,及时向他们反映有关情况和问题,构建代表和选民之间的和谐互动,从而促进知情知政。
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