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2013 年 第 12 期    【总第 297 期】 回首页
紧盯食品安全不放松
○刘志华 欧薛
“连续两年开展食品安全法执法检查,体现了人大常委会对民生问题的高度关注。”
“这次执法检查以暗访为主,不打招呼、不搞陪同,这样的检查我们满意!”
谈及今年泸州市人大常委会开展的食品安全法执法检查,广大群众赞誉之辞不绝于耳。在去年开展食品安全法执法检查后,今年,该市人大常委会进一步加大监督力度,创新检查方式,在发现问题和监督整改上狠抓落实,检查效果较去年更加明显。
       
公众参与:畅通渠道广纳言
“婆婆,你慢慢写,不着急。”在泸县的调查问卷座谈会上,从事食品安全工作二十多年的退休干部温婆婆在所有人都交卷后还认真地填写对食品安全的建议。
到各区县开展调研座谈后,检查组又召开了全市贯彻落实食品安全法座谈会。来自相关职能部门的负责人和部分省、市人大代表、食品生产经营业主们各抒己见、畅所欲言:
“食品监管体制改革千万不能削弱监管力量,各相关部门务必将业务骨干划归新的监管机构。”省人大代表刘旭晴略显忧虑地说。
“目前的食品安全问题较多,有食源性污染产生的,有化学污染产生的……”有备而来的市人大代表袁国祥侃侃而谈,对源头污染危害及治理提出了看法。
治理食品安全,需要公众积极参与。除召开座谈会外,检查组还进行了充分的宣传发动,向社会发布公告,设立举报电话、电子邮箱,通过新闻媒体和手机信息滚动刊发检查公告,引起社会的广泛关注,广大市民向检查组提供线索、反映情况、提出建议共计20余条,对增强执法检查的针对性发挥了重要作用。

暗访检查:深查细究不护短
本次执法检查以暗访为主,不打招呼,不需陪同,随机抽查,着力发现问题,督促处理问题,以敢于较真的态度和勇于碰硬的勇气,赢得了社会的认同和群众的好评。
当第一检查小组途经露香源食品厂前看到卫生状况较差时,决定对其突然袭击,敲开厂门进厂检查。“三防措施不到位,车间内放置的食品添加剂未见标识标签,产品分类存放不规范。”检查组向企业负责人严肃指出了存在的问题,并叮嘱工作人员作好记录,以便督促整改。
检查餐馆服务环节的同志在龙马潭城区进行暗访后,又驱车前往郊区一农家乐进行检查。在发现其餐饮服务许可证已经过期时,立即责成随行执法人员按有关规定进行处理。
针对某屠宰场宰杀无耳标生猪的群众举报,检查组成立了特别问题调查小组,于9月21日凌晨1点到4点冒着大雨进行了突击检查。经详细检查,该企业已经对这一问题进行了整改,但存在个别从事检验检疫工作的人员无资质的情况。检查组对这一问题提出了整改意见,要求相关部门依法处理。
在为期4个月的暗访检查期间,各检查小组共检查种养殖业、食品生产、加工、销售和餐饮服务各个环节129个点位,发现存在问题40余个,现场督促处理问题8个。
        
审议发言:把脉症结开药方
10月21日,该市第七届人大常委会第十二次会议对执法检查组的《食品安全法执法检查报告》进行了审议。
“食品安全的监管机制尚不健全,基层监管网络薄弱,城郊和农村食品安全隐患较为突出。”
“小作坊、小餐饮、小摊贩的整治历来是个难题,建议向上级有关部门反映,完善监管办法。”
“有的餐厨废弃物流向不明,应建立统一回收处理机制。”
“各超市要配备快速检测设备,加强对生鲜蔬菜农药残留的检测。”
分组审议会上,常委会组成人员踊跃发言,围绕食品安全存在的问题,对原因进行了分析,对措施进行了探讨。无论是一句句批评,还是一条条建议,都充分体现了大家依法履职的强烈责任感和心系民生的满腔热情。
常委会后,检查组综合整理了审议意见,从加强宣传教育、完善体制机制、加大监管力度、强化执法保障等方面提出了具体要求。

督查整改:跟踪问效促监管
“检查阶段的工作已经结束,接下来要在监督整改上狠下功夫,督促政府建立完善长效监管机制,提高依法监管能力,保障人民群众吃得放心、吃得安全。”在执法检查结束后,市人大常委会主任陈雁对整改工作提出了具体要求。市政府及有关部门及时对整改工作进行了专题研究,细化工作责任,落实整改措施。市食安办将人大执法检查报告中指出的具体问题转交有关区县和单位,要求在2个月内对存在问题进行整改并回复落实情况。目前,完善监管台帐、规范执法文书、督促相关企业增添“三防”设施等不少问题已经得到较好解决,执法检查的成效已经逐步显现。据悉,该市人大常委会还将进一步加大跟踪监督力度,采取视察调研、组织代表回访等措施,力促整改工作落到实处,增强执法检查实效。
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