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2013 年 第 8 期    【总第 293 期】 回首页
扭住发展不放松
————省人大常委会审议2012年财政决算报告、上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、审计工作报告侧记
○罗英
“上半年我省在国内外经济形势严峻的情况下,仍然较好地完成了经济发展目标,GDP增长10.1%,增速比全国高2.5个百分点,经济运行总体平稳,主要指标均高于全国水平,这是省委省政府科学研判形势,采取有力措施保增长、调结构、惠民生的结果!”——7月25日,省人大常委会组成人员在分组审议2012年财政决算报告、上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、审计工作报告时,对我省上半年经济社会发展取得的成绩充分肯定。
与此同时,大家纷纷认为,要看到形势的严峻和发展的困难,加强经济形势的分析研判和预测,防止出现下滑。

紧抓发展第一要务
“要牢固树立发展是第一要务的思想,坚决实施好省委、省政府关于加快我省发展的各项决策和重大战略部署,增强发展意识和工作信心!”  省人大常委会副主任张东升指出,当前应抓好几项重要工作,如加大投资力度,加快转变经济增长方式,加大产业结构调整力度,加强和改善民生工作,促进改革、发展、稳定各方面工作持续健康发展。
省人大常委会副主任彭渝、省人大常委会委员陶生元、王晓州等认为,要完成“十二五”发展目标,争取这几年四川经济再提升一个档次,应把投资作为一个重要方面,特别是重大项目投资放在重要位置,政策一定要连贯,在建项目要抓紧建设,已建项目要抓紧生产,原来定的项目不能因为政策上的变化而停滞,要有连续性;要加大政策上的扶持力度,争取国家更大支持,大力发展实体经济;要解决发展中的实际问题,共创四川经济发展的新希望。
省人大常委会副主任刘道平、省人大常委会委员郝士权等提出,应分析发展的具体结构中更深的问题,寻求下一步对策,要有良好的心理准备和应对措施。当前发展经济要特别注意提振市县级政府干部的信心,要全面落实扶持中小企业的政策,高度关注中小企业融资难等问题。
省人大常委会副主任曾省权、省人大常委会委员肖萍等认为,要注重经济数据的科学性、准确性,客观评估地方经济的增长与发展  ;高度重视地方债务问题,适度控制新债务增长,逐步化解老债务,防止出现阶段性还款高峰。

提升经济发展质量
“在继续加快发展的同时,要进一步改进和转变发展方式,提升经济发展质量!”王宾、谢道全等委员建议,要坚持把产业结构调整作为加快经济发展方式转变、促进经济社会长期发展的重中之重来抓,在立项、审批上严格把关,重点引导优质项目落户,对污染严重、能耗较高、经济社会效益低下的项目进行严格控制。要把促进中小企业健康发展作为当前保增长、扩内需、调结构、促发展、惠民生的紧迫任务来抓,认真落实相关扶持政策和措施,不断优化服务环境,提高服务水平,为中小企业排忧解难。
刘守培委员提出,当前影响国民经济和社会发展有以下几个方面:一是城乡居民的增收,在目前复杂严峻的经济形势下,如何确保当年城乡居民的增收目标  ;二是工业增速放缓,尤其是规模以上企业生产经营状况不容乐观  ;三是财政要确保全年任务,坚持以收定支,在确保必要支出外,其他支出必须适当压缩,才能客观收支平衡;四是抓好投资,要防止片面、过度支摊子,防止脱离实际、追求政绩的负债,要有利于国民经济的长远发展。
陈延荣委员建议,不要过分注重数据,更要重视发展质量,要多做打基础、利长远、惠民生的工作;要重视项目投资拉动,更加注重铁路的改造、升级;更加重视发展要素保障,尤其是土地、资金、水电气的供应等。

深化跟踪绩效审计      
在提升经济发展质量过程中,加强对财政资金分配和使用的监管至关重要。审议审计工作报告时,许多委员认为,要采取措施进一步提高财政资金的使用效率和效益,加大对重点领域、重点专项资金、重大民生工程、重大项目等的审计力度,确保专款专用,发挥专项资金的最大效益。一定要深化跟踪绩效审计,提升现代审计工作水平。
谢道全委员提出,要坚持依法独立开展审计工作,不断强化和创新现代审计方式,进一步提高审计监督质量和审计实效;要切实推动绩效审计向纵深发展,每年对重点项目实施情况、决策效益情况等进行专项审计监督,加大跟踪问效力度,逐步推行政府绩效管理制度;要加强对政府性债务资金使用的跟踪审计,对债务风险进行有效预警。要加大审计结果执行力度和审计公开透明度,强化责任追究,切实维护财经纪律和审计监督权威  ;要进一步发挥审计警示功能,注重典型案例的教育警示作用,进一步增强财经法纪观念。

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2012年审计报告:
查出违纪违规问题金额83.23亿
7月24日,省审计厅厅长黄河受省政府委托,向省人大常委会作《四川省2012年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。报告显示,一年来,审计厅共审计(调查)单位130个,查出违纪违规问题金额83.23亿元,审计后%F
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