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2013 年 第 8 期    【总第 293 期】 回首页
尊重历史 实事求是
————省人大常委会审议省地方志工作条例(修订草案)侧记
○高强
四川省人大常委会于2003年颁布施行的《四川省地方志工作条例》(以下简称《条例》),曾是全国第一部规范地方志工作的地方性法规,施行10来,对推动和规范我省地方志工作持续稳定发展起到了积极的作用。随后,2006年5月国务院颁布了《地方志工作条例》,随着《地方志工作条例》的施行和近年来我省经济社会和地方志事业不断发展,原《条例》已不能适应新形势下地方志工作的需要,亟待修订完善。
7月26日上午,省十二届人大常委会第四次会议分组审议了《四川省地方志工作条例(修订草案)》。常委会组成人员一致认为,上位法对地方志工作提出了新的要求,地方志工作也面临着新的形势,修订《条例》十分必要。《条例》修订中,如何更有力地保障地方志工作尊重历史和实事求是,如何更有效地促进地方志工作的法治化,常委会组成人员提出了意见和建议。
“尊重历史,实事求是是地方志工作的核心,必须在法规中明确这份责任和义务。”省人大常委会组成人员刘守培建议,在《条例》第三条“地方志编纂工作应当”和“坚持实事求是”前面加上“尊重历史”四个字。在编纂地方志工作过程中要注意两个“防止”,一是防止过度政治化,二是防止利益化。条例对地方志编纂人员的培训、审查验收等程序都有规定,希望加以执行,真正体现尊重历史、实事求是的原则。同时,对违反相关程序和要求的人要追究责任。
“及时公开地方志编纂内容和全面公开地方志编纂过程是地方志实事求是、尊重历史的重要保障。”省人大常委会组成人员何清说,《条例》有公开地方志编纂内容和过程的规定,但是如何公开,在什么地方公开,应该予以明确,同时对违反公开原则的,如何处罚,承担什么责任也应该加以规定。
“修订《条例》很有必要。”省人大常委会组成人员魏学峰说,地方志工作在中国有两千多年的优良传统,自古就有专门的修志机构和史官,无论从传承文化,还是促进经济发展方面,修订《条例》都很有必要,以便更充分地发挥地方志在存史、资政、教化等方面的作用。
省人大常委会组成人员许唯临、陈延荣、郑树全等,就明确地方志工作机构的身份、功能和性质  ;方志馆的修建和使用要求  ;如何在立法中推动地方志客观真实透明地反映现实等提出了修订意见和建议。
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