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2013 年 第 8 期    【总第 293 期】 回首页
努力创新工作机制 积极推进代表工作
○吴锡贵
米易县现有县人大代表155名,乡镇人大代表621名,做好代表工作,发挥好他们的作用,显得十分重要。近年来,该县在如何创新工作机制,推进代表工作方面作出如下探索。
  
创新培训机制,提升代表素质
为了提高县乡人大代表素质和履职能力,有针对性地对代表进行培训。一是组织人大代表学习人民代表大会制度的基本理论,学习宪法、监督法、代表法,熟悉国家根本大法,牢固树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的理念。了解代表的权利和义务,增强为民履职的自觉性和主动性;二是学习人民代表大会的议事规则、工作程序和要求,了解如何审议各项工作报告;三是学习代表提出议案和建议,批评及意见的相关知识,以及代表在闭会期间参加各项活动等方面的制度和规定,有关机关对议案和建议、批评及意见办理的方法和程序,提高代表依法履职能力;四是积极引导代表自学。通过给每位代表订阅人大学习资料等,努力为代表自学创造条件;五是组织代表进行履职经验交流发言,互相学习促进履职。
  
创新联系机制    拓宽履职渠道
一是逐步建立多层次,全方位的代表联系网络,常委会主任、副主任分别联系指导三个乡镇的人大工作,每个常委会组成人员联系三个代表,每个人大代表联系三名选民;二是采取措施扩大代表对常委会工作的参与面,坚持每次县人大常委会议都邀请各乡镇人大主席或副主席和部分县人大代表列席会议制度,使更多的代表参加县人大常委及各委室开展的视察、调研和执法检查活动;三是积极搭建代表议政新平台。积极推荐县人大代表担任警风警纪监督员,检纪检风监督员;按县委、县政府、县法院、县检察院系统有关会议和重大活动的邀请,组织代表参加,充分发挥代表的参政督政作用。四是扎实有效地组织代表开展小组活动,做到代表小组活动有安排、有指导、有考核;五是要求代表立足岗位,联系实际,尽责履职,唱响人大代表履职的进行曲。

创新办理机制    推动建议落实
首先是引导和帮助代表围绕米易县建设经济特色强县,构建和谐幸福米易,促进民主法制建设,促进解决群众关注的民生问题提出有影响、有分量的建议。其次,抓好代表建议、批评、意见的交办工作。在县人大常委会人事代表工委做好代表建议分类工作的基础上,县人大常委会、县政府及时召开交办会,对办理工作提出明确要求,落实办理责任。第三,加强建议的督办工作。县人大常委会领导牵头督办、各委室跟踪督办重点建议,组织代表视察检查,人大常委会会议和主任会议听取汇报,对办理不满意的建议限期重新办理、追踪办理,并与县委组织部和县委、县政府督查办密切联系认真落实兑现目标考核,有效推动建议工作的落实。

创新保障机制    狠抓改进措施
一是科学组建代表小组。将155名新一届县人大代表组建成12个代表小组,并选配好每个小组的组长和副组长及联络员,及时将代表活动经费划拨到每个小组,对代表小组活动提出明确要求。二是建立健全和落实工作制度。去年以来,着重落实代表管理、常委会组成人员联系代表、代表联系选民、人大代表向选民述职、代表进村组、进企业、进社区等代表工作制度,使工作取得实效。三是着力提高常委会会议的审议质量。要求常委会组成人员及列席会议的各乡镇人大主席或副主席、人大代表按常委会会议的议题提前作好调研,并在会议前三天将会议材料送发到参会人员手中以便熟悉材料,同时要求参会人员必须发表意见,提高审议质量。四是加强宣传报道工作。把县人大常委会会议的情况及时地在米易县电视台进行报道,对每个代表小组的活动电视台也都派记者采访报道。
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