国内统一刊号:CN51-1375/D   国际标准连续出版物号:ISSN1006-0901   倡言民主政治   弘扬法治精神   捕捉社会热点   反映民众心声
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2013 年 第 11 期    【总第 296 期】 回首页
创建“五讲”机关 助推武胜发展
————武胜县人大常委会履职记
○钟德波
“提了十年的建议,这次终于要彻底解决了!”今年国庆前夕,眼见着校园旁边这栋6层高、总体量6500多平方米的教育综合楼从无到有、日渐成型,武胜县民族小学副校长,广安市、武胜县两级人大代表黄波感慨万千。
最“小”的班90多人,最“大”的班100多人,课桌椅前抵讲台,后挨墙壁,留出的空隙连弯腰在地上捡东西都困难,老师上课要想省点力只能佩戴“小蜜蜂”……困扰了武胜县学生家长、老师近十年的“大班额”问题,将在覆盖城区的数个中小学扩建项目完成后,得到有效缓解。“现在我们学校一、二年级已经全部是每班45人的标准班,综合楼建成后,我们也不用在外面租教室上课了,再往后几年,90多人、100多人的班级将彻底成为历史。”黄波说。
推动城镇学校大班额问题的解决,是武胜县人大常委会近年来的工作重点,也是今年以来武胜县以创建“五讲”地方国家权力机关为抓手,依法履职,推动地方经济社会又好又快发展的生动注脚。
                              
“五讲”创建得力
今年以来,武胜县人大常委会认真贯彻落实省人大常委会关于建设“讲政治、讲学习、讲法制、讲廉洁、讲效能”地方国家权力机关的要求,扎实开展创建工作,依法行使人大职权。
讲政治---坚持重大事项请示报告,并紧紧围绕县委中心工作,确定了县城六所学校建设项目、城市建设与管理、农村安全饮水工程建设等23项重点工作进行监督。同时,通过组织县内各级人大代表开展每季度集中联系一次群众、提出一条有价值的建议、结对帮扶一批贫困群众、帮助群众办一件实事、开展一次调研的“五个一”活动,收集和反映群众意见,排查化解社会矛盾。
讲学习---坚持每周一次职工学习、每月一次法律法规学习、每月一次党组中心学习小组、每次学习确定一名负责人辅学、每季度一次学习检测制度,通过专家讲授、县人大机关委室领学、演讲比赛、撰写心得体会等方式,认真学习党的十八大、全国人大会议、省委十届三次全会、省人大会议、县委重要会议和文件精神,学习省人大常委会关于建设“五讲”地方国家权力机关重要论述,学习人大工作相关法律法规及业务知识,提高了常委会组成人员、人大代表、县人大机关干部职工的思想政治素质和法律知识水平。
讲法制---规范履职行为,确保人大每项工作都有法可依、有规可循。坚持按宪法、法律规定和《常委会议事规划》、《关于研究处理常委会审议意见的规定》等21项工作制度,行使重大事项决定权、监督权、人事任免权、做好代表工作,人大工作做到了法制化、制度化、规范化。
讲廉洁----不仅坚持教育倡廉,按照县委要求,层层签订党风廉政建设责任书,还坚持制度“保廉”,修订完善机关廉政建设、物资采购与保管、车辆管理、差旅费报销等制度,实施“廉洁土壤”工程,要求全体干部职工在调研执法检查、评议调查等工作中,一律不在其他单位用餐、不接受任何礼品等。
讲效能---一方面通过听取和审议专项工作报告、专题汇报,开展专题调研、视察等形式推动县域内重要领域、重点项目建设的“提速增效”,另一方面则勤练“内功”,注重提升机关自身的工作效能。其中,为推动城镇学校大班额问题有效解决,武胜县人大常委会先后2次听取县政府专项工作报告,4次组织代表进行视察,主任会议2次听取县政府工作汇报。

助推地方发展
以“五讲”机关创建为抓手,武胜县人大常委会推动县域经济社会又好又快发展发挥了积极作用,成效显著。
“没想到多年的老问题受到如此重视!没想到这次的措施力度这么大,这么有力!”上述代表提出建议后,县委高度重视,在中共武胜县第十一届代表大会第二次会议的报告中提出了”优先发展教育,推进城区教育项目和义务教育学校标准化建设,着力构建体系完整、布局合理、发展均衡的教育发展格局。”县人大常委会认真督办,县政府认真落实常委会监督意见,成立以县长为组长的领导小组,制定专门的工作方案,学校建设项目迅速推进,一年内将新增教学班88个、教学功能室15个。拥有老师、家长双重身份的县人大代表唐丽用了两个“没想到”来形容“大班额”问题解决之后的畅快感受。
542名由人大代表组成的安全生产义务监督员活跃在基层,构建了村村有义务监督员的人大代表监督安全生产多层面、全方位的网络化监督体系,排查并督促整治安全隐患500余起,为全县保持良好安全生产态势发挥了作用。在万善镇大沟村六组,记者见到距离公路50米开外的一片沿山开辟出的空地上,一道水泥围墙圈起一座配气站。这座配气站,便是在人大代表监督下,去年底从万善场镇搬出来的。
“以前配气站建在居民楼旁边,管道输送的气压过高,安全阀门自动报警和调节时,旁边的住户心惊胆战,现在搬迁到沟边,远离公路和人家,肯定放心多了。”市、县人大代表,万善镇万渝路社区安全生产义务监督员王荣对笔者说。
傍晚,在武胜县城采访时,看见面貌一新的绿化亮化工程,笔者感受到了这座城市管理水平正在不断提升。
武胜县人大常委会先后听取和审议了武胜县城市总体规划修编(2012—2030)工作情况的报告、关于城市建设与管理工作情况的报告、城市建设与管理工作审议意见研究处理情况的报告,提出了“尽快完成县城总规修编,加快城市建设,切实完善城市功能,加强城市管理”等建议,组织代表先后4次视察调研“美丽家园”工程建设并参与“美丽家园”工程建设,发出关于加强县城城市管理、整治滨江路等《代表之声》5期。县政府认真落实常委会提出的各项意见和建议,“美丽家园”工程建设项目顺利完成,城市总规修编已上报省住房和城乡建设厅,评审获得通过,现已提请省人民政府审批;打通了城市断头路,整治了滨江路和印山公园,绿化亮化了背街小巷。
流经武胜县的滔滔嘉陵江,如今已经形成了“百里绿色画廊”,仿佛是一条“绿色长龙”,滚滚向前。笔者了解到,武胜县人大常委会始终坚持强化环境保护工作的监督,连续11年对《武胜县人大常委会关于加强县境内嘉陵江沿岸林业生态建设的决议》实施情况进行监督。
在促成治理和改善嘉陵江武胜段流域环境的基础上,又着眼全县全域环境的治理和改善。县人大常委会听取和审议了县政府关于农村安全饮水工程建设情况的报告,提出了“提高认识,强化管理机制建设,加大执法力度,加强饮用水水源地保护”等建议。组织县人大代表集中视察了河西供水工程、街子自来水厂建设。记者看到,目前,街子自来水厂、河西供水工程实现供水,中心供水工程已完成任务的80%。
武胜县人大常委会听取和审议了县政府关于城镇污水处理情况的报告,县、乡两级人大联动,加强了城乡污水处理运行情况的监督。在今年全县拟建15个乡镇污水处理站中,目前已建成6个污水处理站,新建的万善镇、中心镇、清平镇、真静乡4个污水处理站已经投入使用。
武胜县人大常委会将拆除全县网箱的民生工程纳入督导范畴,促使政府下决心、动真格,今年在全县拆除网箱1984只、船体网箱5艘。
采访结束时,武胜县人大常委会主任张洋华告诉笔者,武胜县人大常委会将继续深入开展创建“五讲”人大机关活动,并且把创建活动与提升县人大常委会组成人员整体素质结合起来,与转变人大机关干部工作作风结合起来,与增强人大监督实效结合起来,围绕县委中心工作,有效开展人大监督工作,推动全县经济社会事业的发展,进一步促进群众反映多年的城镇学校大班额问题、安全隐患、城市规划建设、环境保护工作等问题的解决。
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