国内统一刊号:CN51-1375/D   国际标准连续出版物号:ISSN1006-0901   倡言民主政治   弘扬法治精神   捕捉社会热点   反映民众心声
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2014 年 第 10 期    【总第 307 期】 回首页
听民意 惠百姓
————自贡市人大常委会开展党的群众路线教育实践活动侧记
○张光敏 林关春 罗晓东 陈利媛
从4月16日发现问题,到5月11日解决问题。短短26天,自贡市自流井区龙凤山社区居民同污水、粪水和恶臭的“抗争史”画上了句号——市人大常委会针对群众反映的居家民生困难,积极协调解决服务群众最后一公里问题,5月11日,随着龙凤山社区的生活排水接入到城市市政排水管道,困扰居民的“老大难”问题得到有效解决。
这是自贡市人大常委会开展党的群众路线教育实践活动的一个缩影。自党中央、省市委部署开展第二批党的群众路线教育实践活动以来,市人大常委会领导和其他干部经常以普通党员的身份走进联系服务的社区和乡镇,他们或登门入户,或召开院坝会,或随机走访,或实地调研,摸清人民群众的真实愿望和困难、问题,采取多种“输血”和“造血”相结合的有效方式,实实在在开展帮扶,促进了一批关系老百姓切身利益和生产生活中的实际问题得到较好解决,受到当地老百姓的普遍好评,以务实高效的实际行动真正为人民群众服务。

深入基层      联系服务群众“接地气”
由于开发商在修建时,部分排水管道未接入城市排水主管道,致使龙凤山社区“东方云顶”小区污水沿着温州商城100余米堡坎横流,影响到沿线商户的经营,同时污水四溢也严重影响到居民生活。
“墙壁浸满了污水,恶臭难挡,房子里根本住不下去了!”在走访中,市人大常委会主任陈华了解这一情况后,立即协调市城乡建设住房保障局及时妥善处理。在组织专业人员现场查看后,市城乡建设住房保障局立即启动治污工程,较好地完成了改造任务,给居民们提供了一个良好的居住环境。
解决“最后一公里”,就是要把群众路线走到群众的心坎里,市人大常委会将联系群众和服务群众落到实处。“全村还有多少公里的村道需要维修?需要多少经费?”“电力线路老化程度如何?群众用电情况怎样?”,在荣县来牟镇来牟村调研基础设施建设时,针对镇村干部、群众提出的全村3.8公里村道损毁严重、需要维修建设和电网急需改造等民生问题,陈华认真询问,仔细记录,并责成有关部门高度重视、及早解决。荣县政府、交通局和来牟镇党委政府立即行动,积极筹措资金实施村道改造,并于7月改造完工投入使用,村民行路难问题得到根本解决。同时,电力部门也及时组织资金、员工对村民反映强烈的变压器和电力线路进行了改造。如今,老百姓出行方便多了,灯更亮了,冰箱和洗衣机可以正常使用了,空调和风扇也能更好运转了。在炎炎夏日,村民们切身感受到,这份方便和凉爽是市人大常委会和市、区县有关部门和乡镇积极践行群众路线、关心群众生产生活的结果。
常委会其他各位领导、各专门委员会和办事机构负责人也广泛开展走基层活动,密切联系人民群众,千方百计协调解决了一大批涉及老百姓切身利益的实际困难和问题。

梳理问题      立查立改措施落地
市人大常委会把走访调研作为找准、找对问题的重要手段,结合人大工作,专题研究部署“走基层、听意见”工作,严格按照党的群众路线教育实践活动要求,切实做到真听、细听、开门听,收集真想法,发现真问题,从而消除作风之弊、思想之垢。
针对全市重大项目多,投资任务重,推进难度大的实际情况和宏观调控政策带来的不利因素,市人大常委会加大了对重大项目建设的监督和支持力度。6月中上旬,由常委会领导带队,分7个视察组分别利用2至3天时间,采取深入现场察看、询问交流、召开座谈会等方式,对四区两县和高新区涉及产业、基础设施、社会事业和民生工程的215个重大项目进行了深入的视察,逐一梳理问题,并召开常委会会议听取和审议了市政府专项工作报告和专门委员会的视察报告,形成了针对性、操作性强的审议意见,转市政府有关部门研究处理,从而有效推动了该市重大项目建设,为稳增长发挥了积极作用。
常委会聚焦反对“四风”,  通过  “大走访”、“大调研”、座谈会、交心谈心、“三联系”和“走基层,人大代表在行动”等活动,共收集群众意见建议及反映突出、急盼解决的问题133条,并原汁原味地反馈给班子和班子成员。其中涉及人大常委会党组和党组成员存在的监督实效不强、审议质量不高、联系群众不密切等问题15条,属于个人的逐一对号认领;对其他涉及党委政府的67条意见建议及时转市群教办。

务实高效    整改不落虚套
“什么是正确的权力观、地位观、利益观”,“入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么”,“为了谁、依靠谁、我是谁”,这是在开展党的群众路线教育实践活动专题学习中,市人大常委会机关领导干部思考、讨论最多的问题。
常委会党组成员、办公室党组成员和专门委员会、办事机构负责人在交心谈心和专题民主生活会中,按照开门见山、动真碰硬的要求,突出问题导向,带头揭短亮丑,深刻剖析问题根源,并本着“言者无罪,闻者足戒”、“有则改之,无则加勉”的态度诚恳接受别人的批评。大家发扬整风精神,直截了当谈问题,一针见血提意见。通过开展批评与自我批评,大家交流了心声、碰撞了思想、触及了灵魂,找到了祛除“病症”的根源,达到了“红红脸、出出汗、洗洗澡、治治病”的目的,也有力地促进了常委会和机关自身建设。
不仅如此,市人大常委会在依法履职、积极作为中务实高效践行党的群众路线,紧紧围绕出成果、出经验,认真谋划推进整改落实、建章立制工作,整改不落虚套。目前,常委会已完成专题询问办法、跟踪督办办法、处理审议意见的规定、常委会议事规则、主任会议议事规则、规范性文件备案审查细则、关于深入推进依法治市的决议等近10项规范性文件和决议决定的废改立工作,正在着手讨论决定重大事项规定、人大代表激励和保障机制和视察、调研、执法检查规定等5项规范性文件的修订和制订。同时,针对对代表议案、建议办理跟踪督办与常委会要求有差距等问题,及时召开主任会议,对各专门委员会和办事机构督办议案建议工作进行了研究和任务分解,采取“确定重点督办件、专委会和办事机构对口督办、邀请承办部门和代表面议、走访基层人大代表、召开专题督办会、持续跟踪问效”等“走出去”与“请进来”相结合的有效督办方式,对市十六届人大五次会议确定的2件议案和90件代表建议逐一进行认真分解督办,确保取得实实在在的效果。
对查找出的其他问题和征求到的意见建议,市人大常委会逐一进行了梳理,建立台账,充分考虑问题的轻重缓急和难易程度,对问题分近期、中期、长期作出具体安排,并联系工作实际,充分发挥人大常委会的特有优势,扎实整改,认真落实。能马上整改落实的立即整改,一时不能整改的,列入计划逐步解决;能够创造条件解决的,千方百计协调解决;暂时条件不具备的做好解释说明。通过一系列行之有效的措施,切实解决机关和个人在“四风”方面存在的突出问题,大力推动事关全市改革发展和群众最关心、最直接、最现实的问题得到有效解决,努力为“五个自贡”建设和千年盐都次级突破、加快崛起添砖加瓦。
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