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2014 年 第 10 期    【总第 307 期】 回首页
“问政”教育 依法监督
————巴中市恩阳区人大常委会首次开展教育工作专题询问侧记
○张军 陈文钊 李杰
日前,巴中市恩阳区人大常委会会议室内,一场别开生面的“考试”正在进行——区第一届人大常委会第十七次会议召开联组会议,首次对区教科体局开展教育工作专题询问,加快推进“学在恩阳,生态教育”现代化教育强区建设步伐。11位区人大常委会组成人员围绕群众关心的教育问题,向区教科体局负责人进行了询问。
之所以把教育工作作为区人大常委会首次专题询问议题,“回应群众对教育的关切,让下一代能够健康快乐成长成才,是最大的民生,是我们关注民生、改善民生的重要体现,也是我们解决群众最关心、最直接、最现实利益问题的实际行动!”区人大常委会主任朱继中如是说。
        
加强学校安全管理
学校安全和校园周边环境安全工作事关社会稳定与发展,是提高学校教育教学的前提和基础。
“如何进一步加强学校安全管理?”陈文钊委员首先发问。
区教科体局局长王正智积极回应。
“安全问题上,始终坚持‘不检查安全不开学、不排除隐患不上课’的原则,宁愿学生在坝坝里上课,也不在有危险有安全隐患的房屋去上课。建立了安全挂包机制,局领导班子成员、科室和直属单位负责人挂包一至二所中心校,机关和直属单位中层以下干部挂包一至二所村校,每学期开学前组织安全挂包人员,对学校校舍、围墙、管网线路、校内设施设备、校园周边环境、在建工程等进行‘拉网式’安全隐患排查,及时整改存在的问题,确保安全。”

改善教育教学条件
改善教育教学条件,是促进教育事业科学发展、办好人民满意教育的基础和重点。改善教育教学条件是众多委员提问关心的问题。
“采取哪些措施加快中小学校教学设施规范化建设步伐?”
“采取哪些措施加强学校食堂建设和管理?”
“采取哪些措施加快学校项目推进工作?”
王娟、张钰、杨帆委员接连发问,王正智分别作答。
“恩阳区成立之后,全面启动了‘改薄’计划,省上将给我区配套下达3000万元,用于图书、实验室、电脑、音体美设施设备购置等。在资金的安排上,保证包括村校在内的学校的音体美等必要的设施设备建设;加大投入,解决中心校电子白板和音体美设施设备。同时加快推进全区教育信息化建设。”
“学校的食堂安全建设和管理非常重要,目前正对各校的食堂情况进行了全面摸排,逐一登记造册。加强食堂的管理,把食品卫生安全放在第一位,实行定点采购。饭菜的质量、数量实行学校值周领导和值周教师陪餐制监督。”
“加快川师大附属第四实验学校项目建设,由一名局党委委员牵头组建一个工作组协调推进,协调相关部门,加快完善相关手续。积极和川师大及投资方一起认真研究解决建设过程当中的问题。恩阳中学分校建设整个规划全面完成,建设资金也基本陆续到位,年底前一些教学楼的工程就可以启动。区四小的征地拆迁也在紧锣密鼓,整个规划已经通过专家组评审,政府出面向银行协调贷款3000多万元,目前正在办理前期工作,其他项目也要加快推进。”

推进惠民政策落实
教育惠民政策落实情况,也是提问的“关注点”。
“如何进一步实现教育资源的均等化?”面对区人大常委会副主任汪萍的提问,王正智表示,“今年对村校教师进行了充实,每一所村校必须有一个公办教师,要加强对村校教师的培养培训,一些学科暂时缺的由中心校老师轮流去上课。对村校全面实施数字教育全覆盖,通过地面卫星传输到电视里播放全国各地优秀教师的授课实况。加强师资队伍培训,建立学科带头人人才库。每一所学校、每一个学科都要选拔学科带头人,把学科带头人培训成真正的学科教学骨干。严格实行教师五年一注册、五年一考核,不合格的就不能当老师。通过骨干教师带,面上促,通过远程的、近距离的、面对面等多种方式来培训,切实加强教师的普通轮训。加强教育信息化建设促进教育全覆盖。”
宁敏委员提问  :“学校和班主任老师如何杜绝外来企业到学校推荐和推销教辅资料?”
王正智回答:“今年新学期全区一二年级一律不准以任何形式发放教辅资料,作业只能在课堂上完成,或是校内完成,也不布置家庭作业。三年级以上严格按省教育厅的规定,一个学科只能有一种教辅资料,坚持学生自愿的原则发售。将把这项工作作为开学前一项重要工作,迅速下发文件,严格执行省上的规定,逐校进行督查,规范运行。”
张军委员在调查中发现,有的学校没有公布学生营养餐食谱,而且推行的营养餐食谱也比较单一。还存在个别乡中心校没有食堂,寄宿制学生吃饭靠蒸饭、吃菜靠家里拿咸菜,营养餐发放牛奶和鸡蛋。“请问,如何加强学生营养餐工作管理?”
王正智接过话题表示,在营养餐的运行和管理方面,以前我们实行的是“蛋加奶”模式,从今年9月1日起实行食堂供餐。“蛋加奶”模式可能在一些村校由于运输不及时、管理不到位,确实或多或少存在一些问题。在运行模式上,今年下半年食堂供餐,奶还要供到12月底结束,蛋上期末结束,蛋只有1.1元钱,这个1.1元钱要吃一次或者两次来办,食堂必须无利润操作。关于食谱的问题,每所学校必须成立学生营养餐管理办公室,配备专门的人员进行管理,也要与当地的食品、药品监督部门一起做好食品的搭配工作。
“职业教育是我区教育的短板,如何加强职业教育工作?”这是区人大常委会副主任赖永常、李杰委员共同关注的问题。
王正智表示,职业教育的问题,前不久已与规划局对接,在川师大附中旁边规划150亩地作为职业中学建设用地。采取BT模式来建。向市教育局汇报,争取在基础能力建设上给恩阳安排一些项目资金,买数控机床、模型、计算机等设施设备。今年招了一部分职教师资。同时加强对师资方面的培训和引进,加强职教招生宣传,两年后我区的职业教育会上一个新的台阶。

完善队伍建设管理
一个优秀的学校校长能够成就一所好的学校,学校校长的选拔、管理显得尤为重要。“请问,如何加强学校校长的选拔和管理?”王洪福委员如此提问。
王正智表示,“一是调整到位。首先对在同一学校任职9年以上的校长进行调整,要把校长配备安排到位,对年龄偏大、工作没激情的校长要进行更换,对一些教师反映强烈、人民群众不满意的校长进行撤换。二是培训到位。今年已经举办了第一期校长队伍培训班,进行了三次集中培训,邀请了成都市的一些知名校长和管理专家授课。通过培训,校长队伍素质在明显提高。还要进一步加强培训,塑造更多的名校长。三是监督到位。同时加强对校长队伍的监督管理,特别是加强廉政教育和项目、教育经费监管。”  
“专题询问仅仅是手段,改进和推动工作才是最终目的。专题询问的效果,不仅在于被询问者的答复情况如何,更在于答复后的实际行动和效果。教育部门要进一步梳理各位组成人员所提的问题,制定整改落实方案,明确时间节点,一项一项狠抓落实,确保这些问题得到彻底解决。常委会相关工作机构要加强对被询问部门答复问题的跟踪问效和督办落实力度,真正做到有询问、有答复、有结果。”朱继中提出要求。
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