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2014 年 第 10 期    【总第 307 期】 回首页
紧盯不放 污水处理终上正轨
————天全县人大常委会监督城市污水处理纪实
○秦廷君 王忠和
今年以来,二郎山下的天全县城处处都成了繁忙的重建现场,尤其是条条街道中安放的大型污水管道十分吸引市民的眼球,广大市民期盼已久的“去污”问题终于要得到解决了,不少市民纷纷称赞说“这一半的功劳是县人大监督的结果”。
天全是全国首批天然林保护和退耕还林工程试点示范县,森林覆盖率居全省前茅,生态环境优良,县城依山傍水,河沟交错,青山环抱,被誉为川藏线上的一颗“明珠”,拥有“天然氧吧”之称。但长期以来,城市生活污水泛滥,没有得到妥善处理,让这颗“明珠”失色不少,成为城市管理的一块心病,广大市民一直十分关注。
经过积极努力,2010年9月,天全县城市生活污水处理厂建成并投入运行。该厂属民营企业,占地23亩,投资3200万元,建设规模为日处理生活污水7000吨,但因基础管网建设不足、企业连年亏损等原因,实际日处理只有4000余吨,对城市和河流的污染问题没有得到根本解决。
为促进城市污水处理走上正轨,全面有效解决污水污染和污水处理厂的营运困难问题,2012年9月,县人大常委会组织全体委员、部分人大代表,对城市生活污水处理运行情况进行专题视察,发现了三个主要问题:一是基础管网不足,部分区域不能吸纳县城全部生活污水,导致生活污水直排,日均直排约1500吨;二是已有的管网均为不合格的“雨污合流”管,流入管道的雨水较多,导致管道对生活污水吸收量减少,不必要的污水处理成本增加;三是污水处理收费价格偏低,导致该厂每年亏本100余万元,直接影响该厂继续运行的积极性。针对这些问题,县人大常委会向县人民政府提出了具体的整改要求,并安排县人大相关工作机构人员监督整改工作进程。
2013年2月,县人大常委会又组织部分委员、人大代表对整改工作进行跟踪检查,发现由于一些部门认识不到位、重视程度不够,导致整改工作进展缓慢,县人大常委会及时进行了问责提示。县政府庚即加大了协调力度,解决了管网建设中的相关问题,相关部门加快了整改进程,积极开展了污水处理运行成本监测、污水处理价格听证和审批、基础管网布局规划和设计等工作。
正值准备启动改造污水管网工程之际,“4.20”地震的突然来临,使城市原有管网损毁严重,改造计划即无法实施,需要重新规划,县政府抓住灾后重建的良好机遇,将县城污水管网改造工程纳入了城市重建总体规划,总投资6000余万元,主体管网60余公里,与县城整体重建改造统筹安排,分两期实施,全部实行“雨污分流”,第一期工程已于2013年11月开始施工,今年底竣工,预计到2015年底,随着城市灾后重建总体工作结束,雨污不分、污水直排污染环境问题将彻解决。
同时,为促使污水处理厂尽到处理污水主体责任的积极性,政府在进行价格听证和做好群众工作的基础上,适当提高了污水处理收费标准,并实行了政府补贴制度,即从原来的0.61元/吨调升为0.85元/吨,涨幅0.24元/吨,其中,居民承担0.14元/吨,县人民政府补贴0.10元/吨,时间从2013年9月起执行。从近期了解的情况来看,污水处理厂运行已经步入正常轨道,县人大常委会将继续关注今后的发展情况。
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