国内统一刊号:CN51-1375/D   国际标准连续出版物号:ISSN1006-0901   倡言民主政治   弘扬法治精神   捕捉社会热点   反映民众心声
首页   四川省人民代表大会常务委员会   杂志简介   欢迎订阅   网上订阅   历史回顾   联系我们   友情链接
 过往期刊阅读
年份:
期号:
 文章定位查询
栏目:
标题:
作者:
内容:
 栏目导读
 
2009 年 第 6 期    【总第 243 期】 回首页
坚持科学发展观 努力做好代表工作
○杨大忠
坚持科学发展观,要把思想和行动统一到科学发展观上来,把激发出来的干劲落实到实际工作中去,坚持解放思想,开拓创新,努力做好人大代表工作,充分发挥代表作用,为加快发展、科学发展、又好又快发展做出积极贡献。

坚持科学发展观,做好代表工作,必须建立健全代表工作制度
建立健全代表履职保障制度
一方面要积极协调“一府两院”。通过采取座谈、走访、对话等多种形式,与人大代表沟通,传达信息,使代表知政;另一方面要通过开展视察、调查、专题调研和执法检查等活动,与人大代表深入基层、了解情况、体察民情、掌握第一手材料,使代表知情;同时还要制定出台加强代表工作,发挥代表作用的规范性文件、办法,保障代表依法行使职权,增强代表执行职务的主动性和责任心,使代表知责。
建立健全代表活动制度
建立代表小组学习制度、代表小组活动制度、代表小组活动请假考勤制度、情况通报制度、代表履行职务考核制度等。通过代表活动制度的建立、完善和实施,激励代表履职行权,促进代表活动依法有序开展。
建立健全代表建议办理制度
要从发挥代表作用、建立和完善代表建议、批评和意见的办理新机制出发,制定《人民代表大会建议、批评和意见处理办法》。对代表建议、批评和意见的基本要求、提出、交办、承办、检查督促等方面做出具体规定,保障人大代表依法行使提出建议、批评和意见的权利,从而进一步规范和促进办理工作,加强承办单位和提建议代表的联系,注重解决“一府两院”在办理代表建议中存在的办理不够规范、质量不尽如人意、代表对答复不满意、影响代表履行职责的积极性等问题。
建立健全代表联系制度
要创新代表联系机制,进一步完善人大常委会联系代表工作办法,规范人大常委会主任接待代表日制度、人大常委会组成人员联系代表制度,公布联系人大代表专用电话等,拓宽与人大代表联系的渠道和方法,进一步畅通人大常委会与代表之间、代表与选民之间的联系渠道,保证群众的意见和迫切需要解决的问题通过代表的渠道得到及时有效的反映和解决。
建立健全代表工作服务制度
要为代表提供丰富的自学材料,制订安排学习计划和学习内容,采取办培训班、专题讲座等多种形式,组织代表对宪法、人民代表大会制度、代表职责和代表活动等方面基本知识的学习培训,要为代表订送《中国人大》、《人民权力报》、《民主法制建设》等报刊,不断提高代表的政治素质和履职能力。要积极做好召开人代会的各项准备工作。加强对代表活动的指导和服务,提出有针对性的题目,列出议题、指导思想、活动内容、注意事项、法律依据等,做到活动有专题、有深度、有实效。

坚持科学发展观,做好代表工作,必须发挥代表的主体作用
充分发挥人大代表的参与决策作用
要精心组织人大代表在会前开展集中视察、专题调研,了解情况,收集民意,做到知情知政。会上才能认真地开展对政府工作、计划、财政等各项报告,以及重大事项的审议和表决,并就一些涉及全局的重大问题提出议案,积极建言献策,努力发挥参与决策作用。
充分发挥人大代表的监督支持作用
通过多种形式的监督活动,针对问题,提出建议,促进和支持“一府两院”依法行政,公正司法,保证法律、法规的贯彻落实,为经济社会发展营造一个良好的法制环境,促进各项工作的顺利进行。同时,要创造条件鼓励人大代表多提出高质量的建议、批评和意见,在人民代表大会期间和闭会期间提出书面建议、批评和意见也是人大代表发挥监督支持作用的有效形式。要加大督办力度,创新督办方式,努力提高办理质量。办理代表建议、批评和意见的过程,就是督促“一府两院”工作的过程。
充分发挥人大代表的表率带头作用
人大代表分布在各个部门、各个行业、各个地区,而且,他们当中不少人还是一个地方、一个部门、一个单位的负责人或技术、业务骨干,他们具有的“代表效应”决定了他们对周围的干部和群众起着较大的影响和带动作用。因此,要充分发挥好人大代表的表率带头作用,激励人大代表在各自岗位上建功立业,贡献自己的才智和力量。
充分发挥人大代表的桥梁纽带作用
通过深入开展人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民、人大常委会主任接待代表日活动等,积极发挥人大代表的桥梁纽带作用;同时,向人民群众宣传党和国家的路线、方针和政策、法律法规和人大及其常委会通过的决议、决定,调动广大人民群众参与改革开放和经济社会事业的积极性。

坚持科学发展观,做好代表工作,必须坚持不断地探索创新
在调动代表履职积极性上要有新作为
继续贯彻落实加强同人大代表联系发挥代表作用的办法以及加强和改进人大代表小组活动的意见等规范性文件,坚持实行情况通报制度,开展代表向选民述职、评选优秀人大代表和先进代表小组等项活动,并根据出现的新情况、遇到的新问题,不断改进、完善和加以发展,力求在理论研究、制度创新、职能发挥、运行机制等方面探索出新路子、研究出新办法、开辟出新途径、创造出新经验,让代表履职热情越来越高,作用发挥越来越好。
在保障代表知情权上要有新进展
在为代表寄送人大常委会工作要点、人大报刊、工作简报的基础上,增加发送国民经济和社会发展统计资料等书面材料。同时,逐步扩大人大代表对人大常委会活动的参与,进一步增加列席人大常委会会议、人大各专门委员会会议和参加执法检查、视察、调研的代表名额。通过报告会、座谈会、走访等形式向代表通报有关国家机关工作情况,使代表们及时了解和掌握相关信息,保障代表的知情权、参与权、表达权、监督权,为依法履职行权创造条件。
在提高议案和建议办理质量上要有新突破
采取由人大常委会督办重点建议的新举措,与人大代表一起深入现场,听取承办单位汇报,实地查看,促使问题得到解决。实行重点检查与普遍自查相结合,加大对承办单位的监督力度,切实提高督办建议的检查补办工作质量,对代表不满意的建议答复,督促相关部门重新办理。加强与承办单位的联系沟通,定期召开办理工作表彰会和办理工作联系会,激励承办单位办理积极性,努力提高办理质量。
在增强代表活动实效上要有新提高
要注重代表工作的实效,积极主动地探索改进活动方式、丰富活动内容、增强活动实效的新途径。民主法制的推进,为代表发挥作用提供了更加广阔的平台;法治步伐的不断加快,给代表工作提出了新的更高的要求。我们要不负重托,奋发进取,开拓创新,努力开创代表工作的新局面。
继续期刊阅读 2009 年 第 6 期    【总第 243 期】
地址:四川省成都市中南大街1号 邮编:610012  
电话:86281175 86281179 联系邮箱:mzfzjs@sina.com
网址:http://www.mzfzjs.net 备案许可证号为:蜀ICP备05019235号