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2009 年 第 6 期    【总第 243 期】 回首页
一草一木总关情
————巴中市人民政府办理审议意见纪实
○钟廷学
近日,巴中市人大常委会对市容和环境卫生管理情况进行了调研,结果表明,市民对市容和环境卫生管理取得的明显成效表示满意。这是在去年6月市二届人大常委会十六次会议听取和审议市人民政府《关于巴城市容和环境卫生管理情况的报告》,并对这一关乎民生的问题提出四条审议意见后,市政府认真办理落实人大审议意见中,多次召开专题会议,制定出综合治理措施,狠抓落实的结果。

加强对城市意识的宣传
市政府坚持把教育优先作为推进城乡环境综合治理活动和加强市容卫生工作的重要抓手,精心组织宣传教育活动,不断提升市民城市意识、文明意识、环卫意识。一是抓好层层动员。市区相关部门及时召开城区环境综合治理动员大会,对综合治理活动的目的、意义、目标、要求进行广泛深入的宣传,营造氛围,推进工作。二是强化舆论宣传。利用市级报刊、电视、网络等新闻媒体,开办“城乡规划与建设”、“城市管理”等专题栏目,利用法规巡讲、动态报道、案例曝光等形式,广泛深入宣传加强城市管理的重要意义,宣传市容和环境卫生管理的相关政策、法规。三是扩大社会宣传。通过印发宣传资料、悬挂宣传标语、出动宣传车、组织街头宣传活动等形式,深入宣传城市管理法规规定、市民文明守则等,努力提高市民城市文明意识。四是开展主题活动。大力开展市容环卫管理知识进校园、进社区、进机关主题实践活动,在城区各中小学校开展“城管进校园”、“小手拉大手”等活动,在社区广泛开展“文明市民”和“文明之家”评选活动,在机关深入开展爱国卫生运动,着力营造人人支持、关心、参与环境综合治理的良好社会氛围,使广大市民自觉加入到“城市是我家,管理靠大家”的行列中来。

加大管理力度
围绕解决市民关注的热难点问题,以实施“四化”(绿化、净化、亮化、美化)工程为重点,市政府深入开展城区环境综合治理,大力整治各种“脏乱差”现象。一是大力整治乱搭乱建。进一步明确违法建设的管理责任,完善工作机制,加大违法建设查处力度,去年6月以来,累计行政强制拆除和现场制止违章建筑1.1万余平方米,使城区乱搭乱建现象得到有效遏制。二是大力加强环境卫生管理。在城区实施净化工程,加强清洁卫生管理,对城区各街道、广场、桥梁等公共区域的清扫责任进一步明确,加大主次干道、车站、集贸市场、广场等公共场所的清扫力度和监督管理,实行定点、定时滚动巡回交叉保洁清运制,做到垃圾日产日清  ;对城区主要街道路面及绿化带实行定期冲洗  ;开展全民爱国卫生活动,集中清除背街小巷及城区河道的卫生死角,清理垃圾1000余吨;积极推进垃圾分类袋装,大力推行小区物业管理;加强施工现场管理,对城区建筑施工工地进行专项整治,一律实行打围作业、封闭施工,硬化进出口道路,设置车辆冲洗设施,规范建筑垃圾、弃土处置,建筑工地扬尘污染得到一定程度的控制;加强“三废”(废弃物、废水、废气)综合治理,狠抓城区餐饮业油、烟、锅炉烟尘和噪声污染治理,对屠宰场、蜂窝煤厂、石料加工厂等污染企业进行规范管理;严格河道管理,对城区河道的垃圾杂物进行清理,城市净化工作取得明显成效。三是切实加强交通秩序治理。明晰城区交通标识,进一步完善交通设施;开展城区车辆营运秩序专项整治,严厉打击无证营运、超载超限、超限运营、拉客宰客等非法营运行为,严肃查处违章行车、乱鸣笛等交通违章行为;加强车辆停放秩序管理,在城区规划临时停车泊位3200余个,确保各类车辆有序停放;加强公交秩序管理,大力实施公交优先,完善公交站点设施,优化城区公交线路,对公交营运秩序进行规范管理;加强城区出租车管理,强化行人交通违章的教育和管理。四是加大违章占道整治力度。对城区街道占道经营进行综合整治,对夜市、水果、小吃等摊点进行统一规划,拆除违章占道摊点4800余个、违章撑杆搭棚1000余处;取缔沿街流动叫卖的人力板车、三轮车达200个,促使其行商归市(点)、坐商归店。五是大力整治市场秩序。坚持堵疏结合,大力规范专业市场、步行商业街、夜市和居民小区的管理,实行重点管理、一般限制、开放便民三种管理模式,对18条小街严格按标准、规范要求限时摆设临时摊点,取缔临时菜市5处,对西城、东城、南坝3个专业市场功能进行规范管理。六是大力整治户外广告。对城区户外广告进行全面清理,拆除、整改不符合容貌标准的广告牌匾、灯箱广告600余处;整改门店招牌600余处;开展治理“牛皮癣”联合执法行动,严厉打击乱喷乱涂、乱张乱贴小广告的违法行为。七是加大对破坏市政公益设施的打击力度。公安、城管部门开展联合执法,查处制止盗窃、破坏市政公益设施违法行为12起。

进一步改善基础条件
市政府坚持把完善城市基础设施功能配套作为强化城市管理的重要保障来抓,市区财政共投入2200余万元用于改善城市基础设施和加强管理工作。一是进一步健全投入机制。把市容环卫管理经费纳入财政预算,市区两级财政加大投入力度,及时更新和添置环卫设备,改造和更新城市绿化、亮化设施。按照“谁受益、谁负担”的原则和“收支两条线”的规定,加大环卫费的收取、管理力度,确保应收尽收、专款专用。二是大力完善垃圾、污水和环卫处理设施。完成城区雨污混流管网改造工程106处,新建截污干管  2.3公里,污水收集处理率近80%  ;完善垃圾处理厂道路等配套设施,全力保障垃圾处理厂顺利运行,日处理垃圾达300吨,城市垃圾处理率达60%  ;添置、更新果皮箱1200余个,新建公厕11处、垃圾中转站4个。三是切实抓好小街小巷改造。对城区各小街小巷的道路、市政管网、绿化和亮化设施进行大规模改造建设。2008年先后实施汽配街、吊桥街等10多条小街小巷的整治改造工程,铺设供排水、燃气、电信等市政管网,硬化道路,栽植绿化树木  ;实施江北车站道路拓宽及机关小区支道、江北加油站旁道路硬化,维修城市道路  3500余平方米,修复路沿石1900余米  ;修复和新增绿化面积6200余平方米,维修改造路灯720盏。

理顺管理体制
切实将理顺城市管理体制作为加强市容环卫工作的突破口。一是狠抓城管队伍建设。开发城市管理公益岗位800余个,增添清扫保洁、市政园林、城市管理力量。二是加快推进相对集中行政处罚权工作。组织力量,认真调研,制订出城市管理领域实行相对集中行政处罚权的工作方案,已上报省政府审批。三是推进城管进社区工作。巴中市城区各街道办事处、市开发区商贸园均在社区建立起清扫保洁和城管协管员队伍,城市管理各尽其责、齐抓共管的格局正逐步形成。
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