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2014 年 第 6 期    【总第 303 期】 回首页
坚持群众路线是人大履职的根本要求
○郑天奇
我国宪法规定,国家的一切权力属于人民。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度,也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。人民代表大会制度是党密切联系群众的重要制度平台,也是坚持群众路线的重要制度保障。贯彻落实党的群众路线,要发挥好人民代表大会制度的优势和作用,支持和保证人民当家作主权利的实现。
人民代表大会是由人民选举代表组成的,是代表人民行使国家权力的机关。人大履行的各项职责、开展的各项工作来自于宪法法律的授予、来自于党的领导,更来自于人民群众的支持。因此,人大履职必须建立在密切联系群众、充分表达民意的基础之上,这既是对人民负责,也是接受人民监督。要始终把保障人民当家作主权利的实现、反映人民群众的意志愿望、维护人民群众的切身利益,作为人大履职的根本出发点和落脚点。要始终坚持群众路线,让人大履职植根于民,打牢群众根基和工作基础,发挥好代人民之言、行人民之权、办人民之事的重要作用。
一要积极代好人民之言。坚持“从群众中来,到群众中去”既是党的领导方法、工作方法,也是人大工作本质属性的客观要求。代人民之言,就是要强化中心意识,树立群众观点,深入到群众中去,大力宣传县委的主张,让县委的决策部署为广大群众所了解、所接受,同时广泛收集民意,集中民智,汇聚民力,为推动县委决策部署贯彻实施奠定坚实的群众基础,凝聚强大的正能量。当前,全县正按照县委坚持生态立县、推进科学发展的总体思路,强力推进成都西门口卫星城建设,大力实施“四大提升工程”,加快打造“一轴两心五区”,规划建设“两园一总部”。县委确定的这些发展重点既是贯彻落实省市委重大决策部署的具体行动,也是遵循发展规律、转变发展方式的重大举措,更是增进人民福祉、实现人民群众根本利益的最佳选择。因此,人大履职要进一步深入基层、深入实际、深入群众,充分发挥代表密切联系选民的桥梁纽带作用,广泛收集反映群众的意愿和要求,大力宣传引导群众投身到美丽郫县建设中去,切实把代人民之言变成统一思想、凝心聚力的过程,变成解决问题、促进发展的过程。
二要依法行好人民之权。行人民之权,旨在为民谋利;而为民谋利,核心是推动发展。当前,县委作出了一系列重大决策部署,这是推动全县经济社会又好又快发展的“纲”。举一纲而万目张。因此,人大履职要紧紧围绕县委中心,全力服务发展大局,始终把推动县委决策部署有力有效地贯彻执行,作为为民行权之要。要在为民行权中,科学民主行使好重大事项决定权,切实服务生态立县、科学发展。要抓住事关全县改革发展稳定大局的重大事项和关系群众切身利益的重大问题,深入调研,认真审议,依法作出决议、决定,保证重大事项决定权的行使科学规范,符合发展要求,反映人民意愿。要在为民行权中,切实强化监督职能,全力促进生态立县、科学发展。要综合运用听取汇报、专题审议、调研视察、执法检查、满意度测评等多种监督手段,紧紧围绕推进科学发展、加快发展,加强对国民经济和社会发展计划执行、成都西门口卫星城建设重大项目推进、产业发展转型升级、示范镇和新农村建设、生态环境优化提升等重点工作的监督,支持促进加快小微企业创新园、智慧科技园、建筑业及房地产业总部基地的规划建设和项目招引,全力助推美丽郫县建设。紧紧围绕推进社会公平正义与和谐稳定,加强对行政执法、行政审批改革、行政效能建设的监督,督促政府依法行政,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变  ;加强对司法工作的监督,督促强化司法为民、公正司法,保障人民群众安居乐业。
三要努力办好人民之事。厚民生才能聚民心,顺民意方可保民安。办好人民之事,就是要让广大人民群众享受到改革发展实实在在的成果,获得实实在在的利益,这也是改革发展的最终目的。因此,人大履职要把促进民生改善放在更加突出的位置,始终坚持问需、问计、问效于民,着力推动全县在学有良教、病有适医、人有普保、老有颐养、住有安居上取得新的更大进展。当前,我们要紧紧围绕大力实施民生保障提升工程,对全县2014年为民办实事民生工程推进情况加强监督,组织市县镇人大代表和群众针对交通先行、生态环境、就业促进、扶贫解困、教育助学、医疗卫生、社会保障、百姓安居、文化体育等民生领域的重大项目,搞好调研献策、视察检查、评议促进等工作,督促政府切实把民生工程抓好、做实。重点要听取县医院和中医院升级迁建、综合文化服务中心建设、困难群众帮扶救助体系建设等民生重点工作,深入开展食品药品安全等执法检查,集中视察“三馆一园”建设、城市棚户区改造、保障性住房建设等推进情况,支持政府宽领域、高标准、大力度保障和改善民生。要始终把群众反映强烈的问题作为监督重点。深化“代表之家”建设,抓好代表小组活动,组织和引导代表深入到选区和选民中,认真了解民意诉求,广泛收集意见建议。及时将群众最盼、最急的问题,转交政府及其部门办理,着力督促各项惠民措施落实,推动入学、看病、就业、安居、出行等关系群众切身利益的问题得到有效解决,努力办好人民之事。
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